《广东省地质灾害防治“十四五”规划》解读

《广东省地质灾害防治“十四五”规划》解读

 

经省人民政府同意，《广东省地质灾害防治“十四五”规划》印发实施。现将有关内容解读如下。

一、编制依据

《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第十一条第二款规定,县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门，依据本行政区域的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划，编制本行政区域的地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。

二、编制背景

我省丘陵山地多，地势起伏大，地质构造较为复杂，雨水侵蚀作用强烈，同时受人类工程活动影响，地质灾害易发多发、威胁严重，属于全国地质灾害严重的省份之一。

“十三五”期间，在省委、省政府的坚强领导和自然资源部的关心指导下，各级党委、政府高度重视，相关部门密切配合，广大基层干部群众共同努力，完成了《广东省地质灾害防治“十三五”规划》确定的主要目标任务，取得了明显成效。“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的第一个五年，经济社会发展进入新阶段，地质灾害防治工作面临新形势和更高要求。

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的系列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，切实做好地质灾害防治工作，最大限度避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，依据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，衔接《广东省自然灾害防治能力建设行动方案》《广东省地质灾害防治三年行动方案（2020-2022 年）》等，结合我省实际开展《广东省地质灾害防治“十四五”规划》编制工作，明确我省未来五年地质灾害防治总体思路、发展方向、主要任务、重大工程。

三、规划目标和期限

“十四五”期间，全面完成地质灾害防治三年行动，探索构建以“隐患点+风险区”双控管理为主线的综合防治体系，实现隐患点“监测兜底，能消尽消”、风险区“科学划分、有效管控”，最大限度防范和化解地质灾害风险，推动地质灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

（一）调查评价精度大幅提高。实现全省1:5万地质灾害风险调查与评价区划全覆盖，组织实施重点防治区内100个重点镇精细化调查评价，基本摸清全省地质灾害风险隐患底数。

（二）监测预警体系不断完善。完善全省地质灾害气象风险预警预报体系，探索构建“点、线、面”结合的网格化群测群防体系，推进隐患点普适性专业监测，部署一批高风险区控制性监测点建设，进一步健全完善群专结合的监测预警体系，明显提升地质灾害预警精准度、时效性。

（三）综合治理力度持续增强。全面落实全省在册地质灾害隐患点综合治理措施，及时启动新发现的地质灾害隐患点综合治理，实现隐患点“监测兜底，能消尽消”，解除受威胁人员18万人以上。

（四）综合防控能力全面提升。持续推进地质灾害防治技术支撑体系建设，建成并不断完善省地质灾害数据综合管理系统，强化地质灾害宣传培训与防灾演练，探索创建地质灾害风险防控创新中心，全面提升全省地质灾害综合防治能力。

（五）体制机制更加健全完善。落实地质灾害防治责任，加强地质灾害源头管控，积极推进 “隐患点+风险区”双控管理试点，推动形成合力防灾、源头管控、风险隐患双控的地质灾害防治融合机制，全面提升地质灾害防治监管水平。

规划期限为2021-2025年。

四、主要内容

“十四五”期间，深入贯彻落实国家和省委省政府的重大决策部署，聚焦地质灾害防治痛点、难点，切实强化重点工程的支撑作用，提出五大方面任务及十四项重点工程。

五大方面任务：一是加强风险调查评价，掌握风险隐患底数。主要任务是全面推进地质灾害风险调查与评价区划，加强地质灾害排查、巡查和核查，实施重点地区专项调查。二是完善监测预警体系，提高风险预警能力。主要任务是完善气象预警预报体系，建立群测群防体系，推进专业监测网络建设。三是持续推进综合治理，保障群众生命安全。主要任务是实施地质灾害综合治理，加强治理工程管理维护，开展综合防治体系示范县建设。四是提升综合防控能力，推动全民全面防灾。主要任务是深化技术支撑体系建设，强化宣传培训与防灾演练，建立风险防控创新中心。五是健全完善体制机制，增强防治监管水平。主要任务是强化地质灾害防治责任，加强地质灾害源头管控，创新地质灾害管控模式。

十四项重点工程：在地质灾害风险调查评价、监测预警体系、综合治理体系、地质灾害综合防控能力四个方面开展1:5 万地质灾害风险调查与评价区划、重点镇地质灾害精细化调查与风险评价、地质灾害风险隐患排查核查、重点地区地质灾害专项调查、地质灾害气象风险预警预报体系建设、普适性专业监测建设及运行维护、重点地区地质灾害专业监测网建设、地质灾害网格化群测群防体系建设、地质灾害隐患点综合治理、地质灾害综合防治体系示范县建设、地质灾害防治技术支撑体系建设、地质灾害宣传培训与防灾避险演练、地质灾害风险防控创新平台建设、地质灾害防治信息化建设14项重点工程。

 

原文链接：《广东省地质灾害防治“十四五”规划》

以上内容来源于：广东省自然资源厅