莫桑比克推出先进的在线矿权系统

据MiningWeekly报道，当南非还在艰难地使用一个充满缺陷的矿权系统时，莫桑比克的矿权电子政务水平又达到了新高度。

17年前，莫桑比克正是利用南非自己开发但被其鄙弃的技术，在该领域第一次领先于南非。

如今，随着传统矿权系统向完全在线处理系统无缝推进，莫桑比克又领先一步。

为此，莫桑比克能矿部与南非智能地籍（FlexiCadastre）公司的创立者——空维公司（Spatial Dimension，现为Trimble公司）签订了合同，以莫桑比克国家矿业研究所为执行机构，开展新的在线矿权系统开发。

越来越多的国家开始推出在线矿权系统，这些系统可以无缝过渡到完全的电子政务。莫桑比克现在也加入了这些国家的行列。

“用户将很快能够在线提交申请，并执行所有其他法定程序，如缴费、提交报告和办理延续。除了能提高工作效率外，该系统还将大大提高财政收入。”空维公司总裁比尔·菲斯特（Bill Feast）对媒体表示。

2003年，莫桑比克能矿部成为FlexiCadastre公司（现名为Landfolio）的首批客户。Landfolio现在还为FlexiCadastre的客户提供转换服务。

在过去17年中，莫桑比克能矿部一直受益于该系统持续的软件维护和主动的用户支持，并不断更新系统。

菲斯特说：“莫桑比克能矿部在决定将许可证发放流程转移到网上后，向我们求助或许是很自然的事。”

上月，Trimble公司宣布，澳大利亚维多利亚州环境、土地、水和规划部（Department of Environment，Land，Water & Planning）启用了一个新的土地信息管理系统，用于管理多种用途的800多万公顷公共土地，实现了一个重要的里程碑。

南非矿产资源管理数据库（Samrad，South African Minerals Resources Administration Database）于2011年启动，该数据库被认为是研究最充分、绘图功能最完善、文档最齐全的矿产资源数据库之一，但一直没见起色。

虽然法律规定要实现矿权人查询，Samrad也在运行，但公众和投资者无法像莫桑比克、纳米比亚和其他几个非洲国家那样使用该系统。

Samrad并没有促进勘探和采矿业的增长，它只是取代了手工系统。

Samrad中有南非52种矿产品的276个图层信息。花旗银行在近10年前对南非52种大宗矿产品的估价为18万亿南非兰特（合2.3万亿美元），这是世界上最大的矿产宝藏之一。

“现在所有人都可以看到和使用这些数据。南非为了商业而开放，”时任矿产资源部长苏珊·莎班古（Susan Shabangu）在发布会上表示。

时任矿产资源司长的桑迪尔·诺吉纳（Sandile Nogxina）当时表示：“我们将在《矿产和石油资源开发法》（MPRDA）修正案出台之前看到这一系统的成果。”

除了能够避免备受批评的矿权重叠问题外，Samrad还能以图形方式展示南非的建成区、水体、公园、保护区和开放土地的位置，而且它是在有缺陷的MPRDA被修正之前做到的。

时任矿产法规司副司长乔尔·拉斐拉（Joel Raphela）表示，该系统将通过使投资者能够从办公桌上进入勘探市场，加快南非勘探的速度。

拉斐拉当时补充说，这一新的电子系统有望解决长期存在的审批拖延问题。“延误的核心是旧系统。有了新系统，问题马上就凸显出来，我们作为管理层，将能够持续迅速干预。相信这一新系统将确保矿业增长，而矿业是推动南非经济实现新一轮增长的重要驱动力之一。”

上周在一次网络研讨会上，史密夫·斐尔（Herbert Smith Freehills）律师事务所非洲分部合伙人彼得·利昂（Peter Leon）被同事帕特里克·莱登（Patrick Leyden）要求列出在这一充满挑战的时期吸引矿业投资所需的措施时，他认为在线获取矿权信息至关重要，这样矿业公司和申请者就可以看到谁拥有哪些权利，而不必提出获取信息的请求。

Samrad的探索之路已死，但是它还将被继续使用。