近年来,受到经济结构单一,动力不足等方面因素的影响,蒙古国在国内经济发展速度放缓,特别是在资金投入方面出现了巨大的障碍和困难。从蒙古国国内的资金来源方面而言,蒙古国内具备能够开展大规模投资活动的投资企业相对较少,而且蒙古国国内自身的各项资金投入明显无法满足蒙古国经济整体发展的基本需求。因此,蒙古国需要依靠大量的外国企业投资推动蒙古国的经济发展,为蒙古国的经济发展注入一定的资金发展动力。
蒙古国外资企业的投资规模
相关数据显示,外国企业对蒙古国的投资额从2008年的7.1亿美元,持续增长到2010年的19.6亿美元,到2011年创出了历史新高,达到46.2亿美元,创造了历史新高。而从2011年开始,这个投资总额就开始大幅度下滑,到2016年下滑到了0.89亿美元,创出了历史新低。而2017年,外国企业对蒙古国的投资额竟然增长到了136.7亿美元。这一投资规模是蒙古国有史以来进入蒙古国年投资中的最大规模。
从2008年到2017年,外资进入蒙古国的资金规模整体走势情况来看,初期呈现出了一定幅度上的先增后降的发展趋势,到2016年降到了最低点,而到了2017年则是出现了最大幅度的增长。
从蒙古国境内外的政策、经济等方面的环境情况来看,蒙古国在2012到2016年期间出现的外资进入规模大幅度下降,应当与蒙古国的政府政策有着密切的关系。因为在2012年,蒙古国政府大呼拉尔出台了《战略领域外国投资协调法》,其中对外资企业的规定,限制了外国国有企业以及带有国有股份企业对蒙古国的投资规模。这也间接地限制了外国企业对蒙古国的整体投资热情。
2008到2016年间,在全球的矿产资源发展与销售价格不断走低发展趋势的持续影响,导致外国企业对蒙投资热情也在逐渐降低,从而也在一定程度上限制了蒙古国吸引外资进入的规模。而出现2017年外国企业对蒙古国投资规模的扩大现象,则主要是由于中国扩大了对蒙古国的投资规模。而且在中国政府提出的“一带一路”战略以及“中蒙俄经济走廊”建设战略,也在很大程度上促进了中国投资者对蒙古国的整体投资积极性。
2008-2017年外国企业对蒙古国的投资额(单位:亿美元)
蒙古国外资企业的投资产业和地区分布
近年来进入蒙古国的外资企业的投资产业与地区分布也呈现出了不同的发展状况。,这与蒙古国国内的产业结构发展特点,以及蒙古国国内经济发展的地区特征有着不可分割的联系。
从蒙古国外资企业的投资产业分布情况来看,2017年外资企业对蒙古国的投资产业分布主要集中在了矿产勘探和开发领域。外资企业对蒙古国矿产勘探和开发的投资规模占到外资企业对蒙古国的整体投资规模的72.5%,这一数字比例十分巨大。可以看出,外国企业对蒙古国矿产领域的投资力度和积极性都明显地超过了其它产业。
外国企业对蒙古国的投资规模第二大的就是贸易和饮食服务业,其占比规模为18.3%。这一数字比例,要比矿产勘探和开发领域的投资规模要小很多。而除了以上两个领域的投资比重超过了10%以外,外资企业对蒙古国的总投资规模比例均低于5%,如银行、金融业务、轻工业、工程等领域的投资规模都是十分地小。这主要是由于蒙古国国内的所有产业发展中,主要是以矿产品的发展为主。而蒙古国其它领域的产业发展都是低水平的,产业竞争力明显地比矿产业的发展低很多。
2017年外资企业对蒙古国的投资行业分布状况(单位:%)
此外,虽然蒙古国在农牧业的发展方面具备一定的优势,但是从数字方面来看,外国企业对蒙古国农牧业方面的投资积极性仍然较低,投资力度不足。这与农牧业发展风险高,利润率低等方面的缺陷和不足有着密切的关联。
从蒙古国外资企业的投资地区分布情况来看,外资企业更加倾向于向蒙古国境内发展相对较为出色的乌兰巴托市。外资企业对蒙古国乌兰巴托市的投资比重已经超过了外资企业对蒙古国总体投资规模的95%。这主要是由于在蒙古国境内,乌兰巴托市的相关基础设施较为完善,相关的矿产区较多等方面的因素有着一定的关系。
此外,外资企业对乌兰巴托市以外的其它省份也存在着一定的投资规模,如对额尔浑省,南戈壁省,东方省等地区。这主要是由于这些地区具有一定的矿产资源可以开采,而且一部分的外资企业也就加大了对这些地区的投资规模和力度。但是从整体上看,除了首都以外的其它省份的投资总比重都是相对较小的。
蒙古国外资企业的投资来源地
从蒙古国建国以来,蒙古国已经与全球100多个国家(地区)建立了正式的外交关系,也在积极寻求与这些国家(地区)的经济与贸易合作,但是整体来看成果不是十分丰富。当前与蒙古国经济交往较为密切的国家(地区)也只有中国、加拿大、美国等国家(地区)。这些国家(地区)对蒙古国的投资规模相对较大,如表所示。
2017年对蒙古国开展直接投资的外资占比情况(单位:%)
从数据上来看,2017年外资对蒙古国的投资来源地中,来自中国的投资比重占到了45.3%。这也就意味着将近一半的对蒙古国的外资都是来自于中国,其它国家(地区)对蒙古国的投资规模都比中国的投资规模要小很多。居第二位的为加拿大,占到了所有外资对蒙古国投资的来源地的比重的15.8%。这一数字要明显低于中国的投资所占比重。居于第三位的就是美国,占比为11.1%。此外,其它国家(地区)对蒙古国的投资所占比重都要低于10%。
由此可见,蒙古国在吸引外资方面,对中国的依赖程度是最大的。因此,蒙古国在未来的对外经贸合作过程中,要强化与中国的合作,同时还要强化与其它国家(地区)的合作力度。