【矿业投资指南 · 西非篇】贝宁

贝宁共和国（简称：贝宁，旧名：达荷美）位于非洲西部赤道和北回归线之间的热带地区。东部与尼日利亚比邻，西北与布基纳法索相连，西部与多哥接壤，南临大西洋，北部隔尼日尔河与尼日尔共和国相望。

贝宁官方语言为法语，本国民族语言共有62种，主要语种为丰语、约鲁巴语有文字，巴里巴语、米纳语、登迪语无文字。

贝宁是一个多宗教信仰国家。全国居民中基督教信徒占53%（其中25.5%是天主教徒），伊斯兰教信徒占23.8%，传统宗教（主要是伏都教）占18.1%。

 

01矿产资源储藏

贝宁有丰富的自然资源。目前贝宁已经发现的主要矿藏有石油、磷酸盐、大理石、铁、黄金、石灰岩、高岭土和硅砂等。石油已探明储量45.8亿桶，磷酸盐储量为550万吨，大理石储量约1400万吨，铁矿储量约为5亿吨，含铁量为46-52%，并含有13-15%的硅石，黄金矿区面积超过1万平方公里，含量为9克／吨。石灰岩储量为1.4亿吨。高岭土储藏量超过10亿立方米。硅砂总储量为190万立方米，二氧化硅含量98%。

金：根据最近地质勘查发现，贝宁北方有一大片金矿区，主要分布在阿塔克拉省、纳迪单古市、阿利博里和佩尔马地区，含金量为10~20克/吨,总面积10350平方公里，开采效益不理想。

石灰岩: 石灰岩主要分布在奥尼博洛、马赛赫巴波吉地区，储量为1.4亿吨，其中最大矿层储藏量9000万吨，是奥尼博洛水泥厂的原料供应基地。

铁：在Borgou地区的Loumbou和Madekali，调查发现了储量5.6亿吨的铁矿石，品位为46%~52%的铁、13%~15%的硅。

02矿产资源开发现状

贝宁的一些矿产早在20世纪60年代就已探明，但一直未得到开采。矿业仅占其整个国民经济的一小部分，只有一些滨海石油勘探活动和水泥、黄金以及石油生产活动。经济开放后，政府制定了发展矿业的战略计划，成立了贝宁矿产局，承担矿产的研究和开采工作。同时，政府还准备利用国内外私人投资，开采佩尔马、索尔加和西 纳—伊西雷地区的金矿，并对开办砖瓦厂和陶瓷厂进行可行性研究。

03矿业政策及管理

相关法律法规:

贝宁矿业开发由贝宁矿业局进行管理。

目前，贝宁与矿业相关的法律法规有两部，一部是1983年5月17日颁布的83-003和83-004号法，另一部是1989年7月28日颁布的89-296号法令。其中规定，一切矿产归国家所有，由国家授予勘查、开发和采矿活动的相关所有权。

其中，首次申请普查权期限为两年，首次申请勘探权大于25平方公里期限为3年，小于25平方公里期限为4年，首次申请矿山开采权期限为5年，首次申请矿山开采特许权期限为30年。普查权可延期两次，单次延长期限为两年，25平方公里以上和25平方公里以下的勘探权均可延期两次，单次延长期限分别为2年和3年，矿山开采权可延期三次，单次延长期限为5年，矿山开采特许权可延长两次，单次延长期限为20年。

私营公司在开展矿业活动前须与政府签订矿业协议，协议中确定了矿业活动相关的财务、会计、和社会方面的条款和条件，可以就工作计划、投资强度、参与程度等问题与政府进行谈判。此外，在贝宁从事矿业活动的公司须在贝宁建立总部并委派代表。

另外，贝宁政府对环境保护非常重视，专门设立生活环境与可持续发展部负责统筹规划和管理环保的工作。外国投资项目须事先经过贝宁环保部门进行的环境保护评估，在确定项目不会产生污染后才会颁发许可证，与矿业生产相关的方面主要是液体污染（主要是防止工业企业废水未经处理、或废水处理后不达标就直接排放到河流、海洋中去，积极发展废水处理技术）和气体污染（主要是防止工业废气未经处理、或废水处理后不达标就直接排放到大气中；对于破坏臭氧层的气体排放进行严格管理）。当地均有相关法规规定保护动植物、大气和水体，违规者将受到处罚。

相关财政政策：

（1）投资政策

贝宁对于外资投资行业无硬性规定，但会对能源、电力、水利等领域的投资给予更多政策倾斜，在1990年颁布的贝宁投资法中规定，国内投资者和国外投资者均可享受平等待遇。根据地区的不同，生产性企业可享受5-9年的面税收待遇。

（2）税收政策

贝宁有种类繁多、名目复杂的税赋政策，其中国内税收分为国家税收和地方税收。国家税还可分为直接税、间接税和登记印花税；地方税包括土地税、营业税和专营许可证税等。针对矿业方面，贝宁政府指出，采矿法规为许可证持有者提供了各种财务鼓励机制，包括聘用外籍人员、进口产品、出口以及采矿活动范围内的资金自由流动。

04投资环境分析

总体而言，贝宁政治较稳定，政府重视解决社会治安问题，推动经济 持续增长和扩大消费需求，鼓励外国企业在贝宁投资。贝宁地理位置较优越，转口和辐射能力较强，具有较多投资贸易机会。

 

本文内容参考:

商务部《对外投资合作国别（地区）指南》

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