我国离不开矿产资源，找到足够的矿才能保障经济安全

文章来源于公众号：法言矿语，原文链接：找矿突破之声|我国离不开矿产资源，找到足够的矿才能保障经济安全
 

编者按：

2021年11月18日，矿产安全被写入《国家安全战略（2021—2025年）》之中，明确提出:“确保粮食安全、能源矿产安全、重要基础设施安全，”2022年10月2日，《给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信》中,明确指出:“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。”“在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用，为保障国家能源资源安全、为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献，奋力书写‘英雄地质队’新篇章”。二十大报告中明确指出:“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。现发表中国地质大学（北京）自然资源法治研究中心研究员、北京市京师律师事务所矿产资源法律事务部主任曹旭升律师撰写的“找矿突破之声”系列文章，供各界批评指正，供决策者参考。

一、我国经济发展离不开矿产资源

世界上公认的数据是95%的能源（现在我国的比例为80%左右）、80%的工业原材料、70%的农业生产资料来自矿产资源，可见矿产资源对工农业发展的重要性。目前我国是世界上最大的矿产品进口国、矿产品消费国、矿产品生产国、矿产品贸易国，随着我国城市化进程的不断推进，短期内我国对矿产品的总需求仍然处于逐年小幅上升趋势，显然，我国经济发展离不开矿产资源。现在我国有13个战略性矿种对外进口依存度超过70%，并且这些矿种对外进口集中度普遍超过50%以上，同时我国没有定价权，我国随时面临急需矿种被卡脖子的风险。

二、找到足够的矿产资源才能对冲不断波动的国际矿产品价格

锂矿近几年从4万元每吨上升到60万元每吨，这跟锂资源的国际供需失衡不无关系；现在锂矿价值回落到30万元每吨，显然与世界各地先后找到了几个超级锂矿和几个大型锂矿的先后投产不无关系。我国一度疯狂的砂石价格，让东南亚大量的砂石进口到我国，让珠海海域的海砂招拍挂成交价创造了超过500元每立方米的历史；15部委的指导意见出台后，全国各地城投公司一哄而上，而现在疯狂的砂石已经回归到理性价格且个别地区已经出现过剩现象。俄罗斯曾经发布一个找到超级钻石矿的消息，国际钻石价格应声下落；后来证实该钻石矿仅是工业品级，随后国际钻石价格回升。被戏称为妖镍的镍价格波动和青山股份兑付事件等等国际矿产品价格异常波动现象，警示我国必须有足够的矿产资源储备和足够的产能，这样才能对冲国际矿产品不断波动的价格。

三、将找矿突破作为长期战略才能保障我国第二个百年奋斗目标的实现

家中有粮心不慌。矿产资源作为工业粮食，已经与粮食相提并论，成为我国国家安全的重要组成部分。保障矿产资源安全，就是保障我国经济安全和国家安全。我国第二个百年奋斗目标的实现，离不开工业和农业的发展，而工业和农业的发展离不开矿产资源。保障矿产资源安全就是保障我国第二个百年奋斗目标的实现。而保障矿产资源安全，必须做到国内有矿、有足够的矿，这样国际矿产品价格才能理性，才能在国际上买到足够的矿。如果国内没有某种矿或没有足够的某种矿，而我国又急需某种矿，那么某种矿的国际矿产品价格必然疯涨，甚至各国必然惜售、限售、禁售。所以，我国应当将找矿突破作为长期战略，持续找矿，找到好矿、大矿，不断提高矿产资源保有储量、提高最低保障年限、提高对外进口依存度超过50%矿种矿种的产能，实现增储上产，实现国际矿产品价格过热时我国能够保障基本供应、国际矿产品价格回落时我国进口为主的可进可退战略，这样，才能保障我国第二个百年奋斗目标的实现。