解读甘肃省压覆矿产资源线上即时审查新规定

2023-05-08 09:11:01
来源：雨仁矿业律师
作者：李震宇律师
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文章来源于：雨仁矿业律师，原文链接：雨仁研究 | 解读甘肃省压覆矿产资源线上即时审查新规定

2023年4月17日，甘肃省自然资源厅（以下简称“甘肃省厅”）发布《关于开通建设项目压覆重要矿产资源网上审查系统的通知》（以下简称“通知”），指出：在甘肃政务服务网上正式开通建设项目压覆重要矿产资源网上审查系统，各项目建设单位、各级自然资源主管部门均可直接登录甘肃省政务服务网（网址：https：//zwfw.gansu.gov.cn/index.html）（以下简称“审查系统”）进行自主查询，未压覆重要矿产资源的项目，可线上生成审查意见，做到“立等可取”，可谓开创了压覆矿产资源线上即时审查的先河，优既优化了营商环境，也有助于提高行政审批效率，笔者依据该通知，简要解读如下：

一、方便建设单位查询项目选址范围内矿业权设置情况

根据《通知》第一条可知，建设单位可以从项目选址阶段充分利用审查系统中的查询功能，发现拟选址范围内压覆重要矿产资源的，可以进行多次查询、修改，在建设单位选址阶段可以尽可能避免压覆，提高了建设单位查询压覆情况情况、及时调整选址的效率。

二、明确了建设压覆区虽与勘查区、矿区重叠但可不进行压覆报告编制、评估工作的具体情形，简化了压覆审批办理环节

根据《通知》第二条可知，自然资源部门进行沟通协调工作，努力做到压覆矿产资源审查服务工作线上线下融合，通过自然资源部门线下引导的方式，在发现的建设压覆区与勘查区、矿区范围重叠，而无法避让但不影响正常勘查开采活动的，积极协调建设主体与矿业权人达成互不影响协议的，建设压覆区与矿泉水、地热财政资金项目、国家出资形成的矿产地重叠，能够避让探采结合井的，均不再委托第三方开展该重叠区域压覆报告编制、评估工作。极大简化了压覆矿产资源审批办理环节，做到提质高效。

三、未压覆矿产资源的项目，可在线生成建设项目压覆矿审查意见，实现建设项目压覆矿审查“不出门，立等可取”，提高了办事效率

根据《通知》第三条规定，经查询未压覆重要矿产资源的建设项目，应协调建设单位尽快获取项目可研批复等手续，并及时上传至审查系统，系统中的“报告生成”功能，可在线生成建设项目压覆矿审查意见，并可作为用地审批报件之一进行组件，进而实现压覆矿产资源审查“不出门，立等可取”。

四、对完善甘肃省内矿业权设置数据提出更高要求，确保省厅自然资源“一张图”准确

随着审查系统上线，对于甘肃省范围内的矿业权设置的数据准确性要求更高，更新后的数据及时汇总才能确保省厅自然资源“一张图”的准确性。《通知》第四条在强调以问题为导向的同时，对于矿业权数据的准确性提出了更高的要求，确保实现审查系统高效运行。

甘肃省厅出台《通知》，是为了贯彻落实甘肃省委省政府《全省优化营商环境攻坚突破年行动方案》，以“西部领先、全国靠前”目标，立足自然资源部门行政服务领域，全面提升建设项目压覆矿产资源审核效率。人性化的设计，有利于营造更好的营商环境，甘肃省厅敢为人先，值得称赞。如果能增加或完善矿业权信息保密、压覆矿产资源补偿、勘查区块及矿区范围变更登记、公示等环节，相信压覆矿产资源审查服务工作会更上一层楼。