广东是十二个地灾多发省份之一，有6911处隐患点，威胁28.89万人

广东省地处我国东南沿海，热带风暴（台风）频繁，强降雨等气候多变，全省地貌类型复杂，丘陵山地多，占全省地面面积的62.43%，地势起伏大，地形切割强烈，地质构造和岩浆活动频繁，地质环境脆弱，是我国十二个地质灾害多发省份之一。在“十二五”期间，广东省共发生地质灾害2292起，造成69人死亡，35人受伤，直接经济损失3.58亿元。

 

台风"山竹"肆虐过后 广东多地现滑坡

广东省地质灾害的主要特点：

一是地质灾害主要类型以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷为主，规模以小型为主；二是汛期降雨易发生地质灾害，特别是4月-6月“龙舟水”及7月-9月台风带来的强降雨，容易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；三是粤东西北丘陵山区的花岗岩分布区，由于风化壳厚，发生滑坡、崩塌等地质灾害频率较高，造成人员上午和财产损失严重；四是山区削坡建房很普遍，地质灾害隐患点多，分布散；五是地质灾害死亡人数以外来人员和老人小孩居多；六是粤东西北部经济基础相对较差，缺乏县级地质灾害防治专项经费，仅依靠中央和省级地灾专项资金，搬迁避让和治理难度大。

截止2016年底，广东省共有地质灾害隐患点6911处，其中：威胁100人以上地质灾害隐患点502处，威胁1000人以上地质灾害隐患点56处。威胁总人口28.89万人，潜在经济损失约112.81亿元。

 

台风"艾云尼"疯狂倒水 广东多地现山体滑坡

防治对策和建议

落实主体责任，保障地质灾害防治经费

各级地方政府是地质灾害防治责任主体，市县级政府要高度重视地质灾害防治工作，中央和省级地质灾害专项经费有限，建议各地级市和县（区）政府从土地出让金或矿产税收方面提取部分资金，建立地质灾害专项经费，大力做好地质灾害防治工程。

政府统筹安排，落实责任分工

根据《引发广东省贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案》的文件要求，各地区要组织国土资源、发展改革、财政、环境保护、水利、农业、安全监督、林业、气象等相关部门，统筹各方面资源，抓好地质灾害防治。目前广东省地质灾害防治工作基本都是国土部门全面负责，其它相关部门认为地质灾害防治就是国土部门的职责，而忽略了自身存在的责任和义务，地方政府作为责任主体，赢充分明确各部门职责，齐心协力做好地质灾害防治。

广东高州市一处泥石流灾害现场

购买社会服务，引进先进监测仪器，加强地质灾害预警预报

建议各国土部门通过政府采购购买社会服务，与具有地质灾害资质和人员的单位签订服务协议。加强地质灾害巡查、排查、应急调查和预警预报系统建设，通过专业技术人员的判别和先进的仪器监测，对地质灾害（隐患点）的发展趋势进行预判和趋势分析，为当地政府和国土部门提供转移建议，有效地减少地质灾害伤亡和财产损失。

尽快制定削坡建房管理制度

粤东西北部依山削坡建房较为普遍，每年都有因认为削坡建房诱发的滑坡、崩塌地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。建议广东省尽快制定削坡建房管理制度，一是明确各部门职责，是属于国土、建设还是安监部门？二是明确农村自建房要求，例如距离边坡多少米，坡度小于多少度，高度不能超过多少米，由谁来监管，谁来处罚；三是明确治理责任，明确哪一年之前的削坡建房地质灾害隐患点由政府负责治理，哪一年之后有责任人的削坡建房隐患点由责任人负责治理。

有潜在地质灾害威胁的削坡建房危险点

走进基层，做好地质灾害防治宣传

建议各级政府、国土部门在地质灾害防治宣传方面，应着重加强孤寡老人、留守儿童和外来务工人员等弱势群体，增强防灾减灾意识，提高应急避险和应急处置能力。

参考文献：

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