文章来源于公众号：讲道理的地动翼，原文链接：解读 | 自然资源部学习传达习近平回信释放重大信号，一批地质矿业重要政策有望出台
 

10月6日，自然资源部召开了党组（扩大）会议传达学习习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者重要回信精神，研究贯彻落实意见。

地动翼长年追踪矿产资源形势及地质勘查趋势，地动翼认为本次回信是在国家能源资源安全面临重大挑战，矿产品价格过去两年接连翻番，矿产资源供应链出现一系列不确定性，地质矿产勘查投入连续10年下滑不足高峰的1/5等大背景下产生的。自然资源部深入学习回信精神，采取措施落实，有望扭转地勘投入连续多年下滑趋势，一批长期困扰地质矿产勘查行业的障碍有望得到清除，一批推动矿产资源勘查开发的政策有望得到出台。

地动翼近年来与地勘单位和矿业公司的交流过程中了解到，影响勘查开发的主要障碍有：一是可供勘查开发的国土空间大幅萎缩，生态红线、环境保护区以及草原、林业政策限制了勘查开发的国土范围，矿业权持续退出；二是矿产资源出让收益采用净现金流法评估，几乎吃掉了勘查投资者的全部收益，同时开发初期缴纳高昂的矿业权出让收益，难以承担；三是地勘单位产业结构单一，融资渠道有限，在地勘投入下行的大背景下举步为艰。上述三条如果能得以扭转，将大大刺激地质矿产勘查开发的推进。

地动翼认真学习了自然资源部党组（扩大）会议对回信精神提出的落实措施，深感振奋。

会议强调，要深刻把握习近平总书记回信对地质找矿的重大要求。习近平总书记的回信明确了推动地质找矿的方向，为开展矿产资源勘查开发提供了根本遵循。（地动翼按：这意味着，加强地质找矿和矿产勘查开发成为最高指示。若有舆论再恶意将矿产勘查开发与生态保护对立起来，将违反最高精神。矿产勘查开发与生态保护，二者缺一不可。）

自然资源系统要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局和推动高质量发展，深刻把握习近平总书记回信的重大要求，时刻牢记能源资源安全“国之大者”，立足国内，加大矿产资源勘查开发力度，同时以更大力度统筹优化海外矿产投资和布局，在国内国际双循环中增强我国矿产资源保障能力。（地动翼按：地勘单位和矿业企业既要加强国内勘查开发，又要不拘国内，积极的走出去，到全球为国找矿、为国投矿）

一要深化矿产资源国情调查，系统分析有查明资源量矿种的矿产资源数量、质量、结构、空间分布状况和资源变化格局。（地动翼按：摸清家底离不开地勘单位、地调系列和研究机构）

二要大力实施找矿突破战略行动，加强基础地质调查，加强勘查特别是精查力度，切实增强资源储量。（地动翼按：新一轮找矿突破战略行动出台在即。精查概念第一次提出，详查及勘探阶段的矿业权勘查有望成为重中之重，前期有成果的地勘单位获益最多。同时，基础地质调查也成为比较重要的方向。地调系统及各省地调院项目有望增加。）

三要充分发挥政府和市场两个主体的作用，发挥中央和地方财政投资的带动作用，吸引更多社会资金投入，建立战略性矿产资源储备地，研究完善社会资本投入勘查找矿的激励政策，推动矿产资源管理法律法规修订，修改矿业权出让收益管理办法等。（地动翼按：这是最为重要的一条。酝酿多年难产的《矿产资源法》有望出台，矿业企业呼吁多年的修改35号文矿业权出让收益管理办法将真正落地。地质勘查财政投入将趋势性的增加。已经萎缩的快要忽略不计的社会资金将得到着力点，引领地勘行业真正复苏。社会资本找矿成果的风险回报将不再通过矿业权出让收益无偿奉献给国家）

四要推动矿产资源绿色勘查开发，守住生态红线，以建设绿色矿山为抓手，把生态环境保护的要求贯穿于矿产资源勘查开发全过程。（地动翼按：矿产勘查开发与生态保护不矛盾，不能一切了之。在矿产勘查开发过程中落实绿色勘查和绿色矿山，经济发展、资源安全、生态保护三位一体都能实现）

五要强化地质找矿科技支撑，配合相关部门加快推动“科技创新2030-地球深部探测”等重大项目立项实施，推动战略性矿产勘查开采技术创新，突破深部找矿理论和技术，积极促进地质调查和理论创新融合，形成成矿新理论，拓展找矿新领域，在创新发展过程中，注重人才特别是领军人才的培养，推动新一轮找矿突破战略行动取得重大成果，为保障国家能源资源安全，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。（地动翼按：地质勘查找矿离不开科技支撑，地质勘查找矿不仅仅具有生产性质也具有科研性质。地质调查系统、各地勘单位都应加强找矿理论研究和应用，不仅仅局限于生产和实物工作量，要用成果为地质系统安身立命）

地动翼还期望，在这一轮地勘矿业政策宽松期，一定要抓住政策窗口把矿业资本市场特别是初级勘查创业板搞起来。今后地勘单位和初级勘查公司可以通过资本市场融资获得勘查资金，通过勘查增储实现资本增值。这是地勘单位长久发展和国家资源安全的长治久安之道 。

以下来源于：自然资源部微信公众号

自然资源部召开党组（扩大）会议 传达学习习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者重要回信精神