关键矿产与材料供应链面临风险，建议实施新一轮找矿

钢铁研究总院、航天材料及工艺研究所等机构近期多份研究报告称，我国关键矿产与材料产业供应链面临巨大风险，不仅在资源量上存在供应危机，还存在勘查投入下滑、采矿业固定资产投资收缩、重要矿产产量下降明显等问题。

这项题为“国家关键矿产及其材料产业供应链高质量发展战略研究”的报告被列为中国工程院重大咨询项目。多项研究成果刊登在中国工程院主管的最新一期《中国工程科学》上。

多家机构建议，适度降低探矿权的权益金，鼓励商业性勘查投入，构建二次资源供给体系，提升国内关键矿产与材料资源供给保障能力。

支撑约90万亿元产值

整体来看，我国矿产资源禀赋居世界第三位，钛铁矿、钒、钨、锡、钼等10种矿产排名第一位，铅锌、石墨、萤石、锂等14种矿产排名前五位。目前，我国是世界最大的矿产资源生产国，煤炭、钒、铅、锌、钨等36种矿产产量居首位。

中国工程院院士、钢铁研究总院教授级高级工程师干勇介绍，关键矿产及其材料产业支撑了工业制造业、建筑业合计约90万亿元产值（2020年价格），其供应链的稳定性意义重大。

干勇介绍，当前在复杂的国际环境下，我国关键矿产与材料产业供应链面临巨大风险。一方面，我国矿产和原材料整体对外依存度高，缺口仍在不断增大；另一方面，我国优势矿产开发利用水平低，原材料高值化利用程度低，优势矿种的高品质原材料仍然依赖进口，资源优势并未转化为产业优势，在国际分工中处于出口初级产品、进口优质加工产品的不利地位。

大型运输机、高速列车、核电、油气等是我国目前正在全力开发的领域。相应地，对复合材料、超高强度钢、电池材料、稀土永磁材料、密封阻尼材料、精密轴承钢、齿轮钢、耐热合金等需求迫切。

以核电、油气开发等能源领域为例，对特种合金、稀土材料、非晶材料、超导材料、复合材料等需求迫切。预计2030年，我国新建600℃、700℃超超临界火电机组超过1000台，耐热钢、耐热合金的需求量在千万吨级。

干勇称，我国显示产业规模达到世界首位，但新型显示用材料仍然较多依赖进口；高速铁路列车已成为我国高端制造的“名片”，但牵引电机、变流器所用芯片进口比例较高。

研究发现，我国关键矿产的国内供给保障能力不足主要反映在三方面。勘查投入下滑，矿产资源储量增幅下降。2020年我国固体勘查投入仅为162亿元，较2012年下降68%；投资环境差，勘查开发活动萎缩；采矿业固定资产投资收缩，重要矿产产量下降明显。2013～2020年，我国采矿业固定资产投资从1.46万亿元下降至1.02万亿元，石油、铁、锰等16种矿产的产量下降幅度介于10%~60%。

同时，因产业规模庞大，冶炼加工造成高能耗、高排放，成为产业链绿色发展的薄弱和突出环节。2020年，我国钢铁工业能耗、有色金属工业能耗合计占全国工业能耗近1/5；冶炼加工产业的碳排放量占全国的比例超过20%。

实施找矿突破战略行动

锂、锰、石墨资源对支撑我国经济转型升级、保障战略性新兴产业平稳发展起到关键作用。

受新能源汽车行业的发展带动，近年来我国锂消费保持了高速增长态势，年均增速为24%。目前，我国是世界上最大的锂消费国、下游材料生产国、电池生产国，相关产业处于加速上升的前期，面临着参与锂电产业链国际竞争的重大战略机遇。

但中国地质科学院矿产资源研究所的研究发现，我国锂资源的产量增速较快，但产量有限。2015～2020年世界锂矿产量年均增速为20%，而我国同期的年均增速高达45%；江西省、青海省是我国最重要的锂资源生产地，合计占我国总产量的80%。四川省、西藏自治区虽然拥有丰富的资源，但因环境保护约束，高寒、高海拔开发环境恶劣，基础设施建设周期长，短期内的产量增长十分有限。

中国地质科学院矿产资源所研究员陈其慎介绍，与海外开采矿山相比，我国锂矿的提取生产成本偏高。2021年，世界主要锂矿的开采现金成本不到2900美元/吨，澳大利亚优质锂辉石项目开采成本均不超全球平均水平；我国江西宜春锂云母、东西台吉乃尔等项目的提取成本高于3700美元/吨，超出世界平均水平约30%。

中国汽车技术研究中心的研究数据表明，2025年我国动力电池累计退役总量将比2020年增长近4倍，充分利用二次资源是缓解资源供应紧张的重要手段，但目前锂动力电池回收规模较小，回收产业链体系尚未建立；回收产业集中度低，仍处产业秩序混乱阶段。

同样，我国钢铁产业、电池用电解二氧化锰、高纯硫酸锰等产业部门也已形成了依赖高品位进口氧化锰矿石的产业链体系，对外依存度近90%，一旦供应出现问题，这些产业链势必遭受破坏，严重威胁国内锰资源产业链的安全。

中国煤炭地质总局勘查研究总院高级工程师吴昊称，2015年之后我国锰矿生产量呈现“断崖式”下降，远跟不上冶金工业的发展。

矿冶科技集团有限公司教授级高级工程师申士富介绍，我国仍存在一些受国外“卡脖子”的石墨技术与产品，在资源端主要是大鳞片石墨、致密块状石墨，在材料端主要是超纯石墨、高性能氟化石墨等。

上述多家机构建议，合理加大矿产资源勘查投入，实施新一轮找矿突破战略行动，鼓励商业性勘查投入，加快矿产资源勘查，促进找矿重大突破。梳理并解决“卡脖子”技术，比如，在锂资源开发领域，相关部委牵头组建国家锂电产业链管理协调小组，整合资源，及时“补链”“强链”；成立国家锂及其下游动力电池产业链发展基金，针对产业链薄弱环节的基础研究需求，持续性地给予投入支持。