2021年第一季度地质勘查行业形势分析之三：地勘行业管理动态

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地勘行业管理动态

（2021年第一季度地质勘查行业形势分析之三）

2021年全国自然资源工作会议明确9项重点工作。1月25日，2021年全国自然资源工作会议以视频形式召开。会议明确了“十四五”时期自然资源管理重点工作：一是全面深化自然资源领域重大改革；二是用长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度，严防死守18亿亩耕地红线；三是强化国土空间规划和用途管制；四是加强生态整体保护和系统修复；五是提高重要矿产资源保障能力，加强地质灾害防治；六是加快建设海洋强国；七是不断提升测绘地理信息服务能力；八是做好林业草原工作；九是大力推进自然资源领域科技创新。

2021年全国地质调查工作会议明确15项重点任务。1月29日—30日，2021年全国地质调查工作会议召开。会议主旨是落实2021年全国自然资源工作会议部署，总结“十三五”时期和2020年地质调查工作成果，部署“十四五”时期和2021年重点工作任务。会议明确了2021年的15项重点工作：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；推进全面从严治党向纵深发展；加快推进海域天然气水合物和干热岩商业性勘查开发进程；协调推进启动实施地球深部探测重大项目；构建完善以水、土地、森林、草原、湿地等为重点的自然资源调查监测体系；着力推进地质文化村建设和富硒土地开发利用示范区建设；深入开展雅鲁藏布江下游水电开发、川藏铁路建设等国家重大工程以及特大城市的地质安全风险评价；围绕长江下游页岩气、西藏羌塘盆地油气和重要成矿区带，加强基础地质调查研究，强化信息收集和综合评价；加快推进“地质云”建设，大力提升地质信息服务能力和水平；加强境外地质调查工作；开展健康地质调查评价示范；加强中央与地方地质调查工作协同；加大新冠疫情防控与重点工作统筹推进力度；持续加强新时代地质文化建设；持续做好保密、安全和稳定等相关工作。

自然资源部出台《关于加强地质勘查和测绘行业安全生产管理的指导意见》，要求加强地质勘查和测绘行业安全生产管理。《指导意见》提出：一要牢固树立安全生产理念；二要严格落实单位安全生产主体责任；三要建立健全安全生产管理制度；四要抓好安全生产教育培训。就加强地勘、测绘行业关键环节安全风险管理。《指导意见》强调：做好野外安全风险防范；加强艰险地区作业安全管理，在危险性较高的区域开展野外作业，应有针对性地加强专项安全教育和物资保障，提升野外生存和自救互救能力；强化野外作业安全管理，针对不同野外作业方式，完善安全管理措施，落实安全操作规程；加强野外交通安全管理；加强实验室安全管理，建立健全有关管理制度，完善操作规程，特别要加强危险化学品管理。

自然资源部发布《关于做好2021年地质灾害防治工作的通知》，强调着力防范化解风险切实减轻地灾危害。《通知》强调，要聚焦防灾减灾关键领域、关键问题、关键环节和重点地区、重点隐患和重点时段，持续集中精准发力，推进各项任务落实。一是加强隐患识别，突出解决“隐患在哪里”问题；二是加快风险评价，推动“隐患点+风险区双控”；三是人防技防并重，提高“什么时候发生”的预警能力；四是加强综合治理，提升防御工程标准；五是提升基层能力，充分发挥第一防线作用。

自然资源部发布《关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知》，要求做好矿业权人勘查开采信息公示。《通知》要求，健全齐抓共管的协同工作机制，各地自然资源主管部门应按照“权责一致”“谁主管、谁负责”原则建立部门内相关处室（科）单位共同参与的协同监管机制。一是主动做好矿业权人填报公示服务，本年度矿业权人填报公示截止日期延长至4月30日；二是认真开展异常名录清理与督促整改工作；三是扎实推进年度抽查核查；四是统筹做好绿色矿山建设情况检查；五是严格异常名录移入移出程序；六是规范严重违法名单管理。

中国自然资源经济研究院地质勘查行业研究所
中国地质矿产经济学会地勘产业专业委员会
2021年第一季度地质勘查行业形势分析之一
2021年第一季度地质勘查行业形势分析之二