2020国土空间生态修复十件大事

新故相推，日生不滞。盘点2020，各地区、各行业努力践行“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明和美丽中国建设，经历了极不平凡的一年。新旧更迭之际，生态修复推进会遴选出《2020国土空间生态修复十件大事》，与大家一起见证和推动国土空间生态修复事业。  

 

01直与天地争春回，习近平牵挂绿水青山

 

2020年，习近平总书记先后到全国13个省区市考察绿水青山，以无限的情怀关心着祖国的山山水水，所到之处都激发起人民群众对生态文明建设和建设美丽中国的极大热情和积极性。习近平总书记先后去云南滇池看生态湿地，浙江安吉察绿色发展，陕西秦岭谈生态保护，山西大同重申“右玉精神”，宁夏强调贺兰山保护修复，吉林看黑土地保护情况，安徽调研马鞍山市长江岸线综合整治和生态环境保护修复、长江十年禁渔等工作落实情况等等。在江苏主持召开全面推动长江经济带发展座谈会上强调指出，要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。   

 

02李克强在政府工作报告中强调：提高生态环境治理成效，实施重要生态系统保护和修复  

 

十三届全国人大三次会议5月22日在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。李克强指出，提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。 

 

03韩正强调坚持问题导向，聚焦重点任务，推动长江经济带、黄河流域高质量发展   

 

12月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长韩正主持召开推动长江经济带发展领导小组会议，深入学习领会习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，审议有关文件，研究部署推动长江经济带高质量发展主要任务。   

 

12月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理、推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组组长韩正主持召开推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组全体会议并讲话。强调坚持以水定城以水定地以水定人以水定产，坚定走绿色可持续的高质量发展之路。   

 

04国家发展改革委、自然资源部联合印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》    

 

6月11日，经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过，国家发展改革委、自然资源部联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》。这是党的十九大以来，国家层面出台的第一个生态保护和修复领域综合性规划，正式将党的十九大作出的重大决策部署实施到全国重要生态系统保护和修复重大工程。 

 

《规划》将重大工程重点布局在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域。   

 

《规划》明确，到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转，生态系统质量明显改善，优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求，人与自然和谐共生的美丽画卷基本绘就。   

 

05青海启动木里矿区综合整治，计划三年建成矿山生态公园

 

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推进木里矿区综合整治、祁连山国家公园建设，青海省根据《木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动方案(2020—2023年)》目标要求，全面积极开展木里矿区生态环境综合治理工作。8月25日，青海省委省政府召开了木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动方案动员部署会。会议强调，要确保木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治两月见型打基础、当年建制强保障、两年见绿出形象、三年见效成公园。木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动启动，将高质量、高效率打造高原高寒地区矿山生态修复样板 。   

   

06自然资源部、财政部、生态环境部联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南》 

 

8月26日，自然资源部办公厅 财政部办公厅 生态环境部办公厅联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南》(试行)。明确规定了该指南的适用范围、定义、总则、实施范围、工程建设内容及保护修复要求、技术要求，监测评估和适应性管理，工程管理要求等方面的内容。       

 

指南明确提出的总体要求是：全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生基本方略，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；遵循自然生态系统的整体性、系统性、动态性及其內在规律，用基于自然的解决方案，综合运用科学、法律、政策、经济和公众参与等手段，统筹整合项目和资金，釆取工程、技术、生物等多种措施，对山水林田湖草等各类自然生态要素进行保护和修复；实现国土空间格局优化，提高社会-经济-自然复合生态系统弹性，全面提升国家和区域生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用。   

    

07自然资源部印发开展省级国土空间生态修复规划编制工作通知，全面部署生态修复工作

 

为依法履行统一行使所有国土空间生态保护修复职责，统筹和科学推进山水林田湖草一体化保护修复，9月22日，自然资源部印发《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》，要求各省(市、区)认真编制省级国土空间生态修复规划。《通知》明确了规划编制工作的指导思想、规划定位、规划期；做好基础工作的要求、工作安排与要求等。要求《规划》必须谋划总体布局，明确目标指标，突出科学修复，统筹分类施策，形成规划成果。必须做好统筹协调、坚持务实创新、加强组织领导。力争于2021年6月底前完成规划文本等成果编制，按照有关规定和程序报批。        

 

08《黄河流域生态保护和高质量发展报告（2020）》发布，助推黄河流域生态保护与综合治理

     

由宁夏社会科学院主持研创，青海、四川、甘肃、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等省区社科院协作编撰的《黄河流域生态保护和高质量发展报告（2020）》于10月21日正式出版。蓝皮书立足黄河流域九省区重大国家战略机遇，为黄河流域生态保护和高质量发展提供智力支撑，是反映中国黄河流域改革发展的综合性年度研究报告。     

 

蓝皮书对黄河流域生态保护和高质量发展进行了全面系统分析，着重对黄河中上游绿色发展区、统筹推进山水林田湖草沙综合治理、鄂尔多斯盆地能源区绿色制造体系建设、建设黄河“几”字弯都市圈等方面进行了研究;围绕建设黄河生态经济带、打造具有国际影响力的黄河文化旅游带、融入“一带一路”、加快黄河流域产业转型升级、黄河水沙关系调节及综合治理以及乡村振兴等热点难点问题进行了积极探索，提出了许多具有针对性和可操作性的对策建议。       

  

09自然资源部印发社会资本参与国土空间生态修复案例，以点带面、树立标杆

 

11月5日，自然资源部召开新闻发布会，通报国土空间生态修复司印发的《社会资本参与国土空间生态修复案例》及相关情况。 

 

自然资源部国土空间生态修复司司长周远波介绍，国土空间生态修复司将全国生态修复主要案例进行整理，从中选取10个印发和发布，重点介绍每个案例的基本情况、主要做法、运作模式和主要成效，注重生态效益与经济效益、社会效益的结合和统一。这些案例的共同特点是，努力践行“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，坚持问题导向和目标导向，立足当地实际，因势利导、因地施策，积极探索鼓励和吸引社会资本参与生态保护修复的新路子，形成了具有鲜明特色的“绿水青山就是金山银山”的生动实践。  

 

周远波表示，印发这些案例，主要是为各地吸引社会资本参与生态保护修复提供借鉴，供各地在工作中参考。同时也希望各地结合实际，大胆探索，勇于创新，不断创造新经验，也将对典型案例和新的经验及时总结推广。    

 

10国土空间生态修复产融联合体成立 

   

8月28日，由中国林业与环境促进会、生态修复推进会，莫干山研究院，中国矿产资源与材料应用创新联盟和多个职能部门、研究机构、行业协会、中央企业、金融单位等共同发起的国土空间生态修复产融联合体在京成立。产融联合体的成立，有利于推动生态价值向经济社会领域拓展，使矿山生态修复产业与金融相结合。通过丰富平台渠道、引导价值取向、共筑专家智库，形成社会化参与、市场化运作、制度化保障、信息化支撑、行业化交流的强大体系；联合体运行机制将极大激发和汇聚社会多方活力，共同推动生态文明建设，共建美丽中国。 

以上内容来源于：国土空间生态修复网