百家地勘局局长高端访谈|精准发力！新疆地矿局大“三观”迎来大发展

近年来，新疆地矿局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的治疆方略，践行新发展理念，牢固树立“大地质观、大资源观、大生态观”，以保障国家能源资源安全、推进生态文明建设、服务重大工程建设、保障改善民生为己任，全面融入自治区重大战略实施，精准对接地方发展需求，不断拓展公益服务领域，以强有力的技术支撑和精准服务，奋力开创地质事业高质量发展新路子，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆贡献力量。

孙斌（前排左三）调研野外地质项目

新疆地矿局有着良好的红色基因和文化传承。目前，全局有下属事业单位26个，干部职工13178人，其中在职4276人(各类专业技术人员2714人，高、中级职称分别占16.1%和33.6%)，离退休人员8902人。有各类企业192家，其中局属企业5家、队属企业29家、参股企业158家。

01

聚焦主责主业

保障资源安全筑牢高质量发展基础

新疆是全国能源资源大区，地位举足轻重。新疆地矿局自成立以来，紧紧围绕国家和自治区经济社会发展部署，大力弘扬“三光荣”传统和“四特别”精神，切实发挥地质工作基础性、先导性作用，累计实施地质勘查项目5000余个，共发现和评价矿产地4000余处，提交大型和特大型矿床75处，有力促进了新疆新型工业化进程。尤其是进入新世纪以来，新疆地矿局立足新疆独特的区位优势，抢抓西部大开发的战略机遇，聚焦新疆古亚洲和特提斯两大巨型成矿域，在认真总结“双环两缘”控矿规律的基础上，按照“主攻昆仑山-阿尔金山，深化东天山和阿尔泰山南缘”的战略部署，科学确定主攻矿种类型和找矿方向，新发现矿产地150多处，发现和评价大型矿床59处，特别是发现了火烧云超大型铅锌矿、卡特巴阿苏大型金矿、穆呼锰矿、大红柳滩锂铍矿、苏云河钼矿等一批国内外有影响的矿床，形成了13处大型矿产勘查开发基地。探明煤、镍、铅锌、钾盐等30余种矿产储量居全国前5位，为国家提供了充足的资源储备，为自治区经济社会发展做出了积极贡献。

面对日趋低迷的地勘市场，新疆地矿局切实发挥地质勘查主力军作用，围绕国家和自治区资源能源安全战略，审时度势、顺势而为、积极应对。树立新理念，做金山银山的勘探者，绿水青山的守护者。制定新战略，围绕“丝绸之路”核心区建设，实施“走出去”战略，推进优质矿权合作勘查开发。调整新方向，在巩固传统矿种勘查的基础上，加大清洁能源、关键矿产、紧缺矿产和战略性新兴产业矿产勘查。运用新方法，以科技创新为先导，提高地质勘查工作质量。坚持争取项目和自筹资金两条腿走路，努力克服财政和社会资金投入逐年锐减的不利影响，2019年~2020年，用于重点成矿区带、部分地州矿权空白区和南疆矿产资源潜力区地质勘查的自筹资金达3亿元，取得了良好的示范带动作用。一是能源矿产勘查取得突破，乌鲁木齐市葛家沟页岩气直井压裂点火成功，预测资源量433亿立方米；西准噶尔布龙果尔一带新圈出大型远景规模的油页岩矿。二是重要金属矿带找矿取得突破，阿克陶县玛尔坎土锰矿提交锰资源量630万吨，穆呼锰矿南部新增锰资源量400余万吨，火烧云成矿带新增铅锌资源量400余万吨，东天山南湖戈壁发现斑岩型铜矿，将东天山斑岩型铜矿带向西拓宽120千米，东昆仑屈库勒克东金锑矿新探获金资源量7.1吨。三是非金属矿产勘查取得突破，若羌县皮亚孜达坂一带新发现远景资源量达500万吨的超大型萤石矿床，在吐鲁番市非金属矿勘查方面提交大理岩、花岗岩饰面石材矿产地5处。这些成果的取得，为推进高质量发展奠定了坚实基础。

02

聚焦转型升

实现提质增效培植高质量发展优势

当前，地质事业正处于大变革、大调整、大转型的关键时期，新时代的地勘工作大有可为。

服务生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，树牢“山水林田湖草生命共同体”意识，围绕“三大攻坚战”和生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，全面加强生态地质工作，全力服务生态文明建设，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

承揽生态修复、地灾治理项目80个，经费2.78亿元。巩留县地质灾害补充详细调查圈定818个地质灾害点；在阿勒泰地区实施了6个生态修复项目，完成地形营造恢复面积8.3平方千米，植被种植面积3.6平方千米。在南疆地区乌恰县、塔什库尔干县、莎车县、阿合奇县、且末县、皮山县等20余个县市开展了地质灾害调查和勘查等工作，基本查明了滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地质灾害分布情况，划定了地质灾害易发区，为相关部门有计划地开展地质灾害评价治理和预测预警提供了基础依据。同时，在南疆实施了70多个矿山地质环境治理和地质灾害防治工程，有效减少了地质灾害发生，保障了各族人民群众的生命和财产安全。

支撑自然资源管理工作。加强与自然资源管理部门对接，围绕国土空间规划、自然资源调查评价、生态保护红线划定、国土空间生态修复保护、地下空间调查、地质灾害监测防治、矿产资源国情调查、绿色矿山建设等方面主动谋划地质工作，努力成为服务自治区自然资源管理中心工作的重要专业技术力量。自筹资金开展重要城镇及绿洲区自然资源综合调查项目4个。在哈巴河县、乌苏市、兵团第二师三十八团垦区、墨玉县等地开展了综合资源环境地质调查，对工作区生态环境要素和自然资源的质量、适宜性、潜力、风险、灾害进行了总结调查，提出科学建议。承担新疆第四轮矿产资源规划（2021-2025年）、新疆地质调查规划（2021-2025年）、兵团自然资源局第四轮矿产资源规划（2021-2025年），建立科学规范的矿产资源规划体系，为自然资源管理部门提供了强有力的技术支撑。

助力旅游发展和城市建设。新疆作为旅游大区，过去看似并不重要的旅游地质，实际上大有文章可做。新疆地矿局主动开展地质遗迹调查和新疆旅游地质资源潜力评价，承揽和实施旅游地质项目共22个，经费2100万元，涵盖8个地州11个县，调查面积9016平方千米，新发现地质遗迹1140处，提出旅游地质保护规划建议6个，文旅优质潜力选区8处。助力新疆成功申报布尔津五彩滩、哈密翼龙雅丹两处国家级地质公园，可可托海镇塔拉特村列入全国十大地质文化村试点建设。同时，开展乌鲁木齐、喀什城市地质调查，建立工作区三维工程地质模型及数据库，为城市规划建设、水资源管理、地质资源利用、地质环境问题治理、地下空间开发利用提供了依据。在乌鲁木齐市北部城区开展“双评价”调查，评价了城市发展的资源与环境承载能力，为城市可持续发展提供基础支撑。

03

聚焦改革创新 

激发自身动能增强高质量发展活力

改革创新是引领地矿事业发展的第一动力，也是推动地质工作转型升级的动力源泉。蹄疾步稳推进改革。坚持以人为本、稳定第一，准确把握改革的力度和节奏，在认真学习把握国家和自治区事业单位改革和国企国资改革政策、借鉴兄弟省市地勘单位改革经验的基础上，科学制订“一局一集团”改革方案，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。本着做精做细事业，做大做强企业的原则，保留自治区地矿局，强化公益属性，剥离经营性资产，突出做好基础性、公益性、战略性地质工作，并依托长期积累的大量人才、技术、数据、文化等独特优势，为全区高质量发展、自然资源保护和生态文明建设提供技术支撑，为自治区地勘单位改革打好基础。剥离事业单位辅业，组建新矿投资集团，2019年11月11日新疆自治区人民政府批复组建新矿投资集团，成为自治区人民政府授权的经营性国有资产运营平台，按照自治区一类企业管理，注册资金100亿元。目前，正在按照《公司法》相关规定，积极推进集团筹建工作，力争“十四五”末将其打造成为自治区资源类企业的龙头企业，资产过千亿元。

大力实施科技创新。持续加大科研项目申报力度，每年组织实施科研项目近30项，获得自然资源部和自治区政府认可。积极争取到国家重点研发计划“深地”项目，以天山-阿尔泰造山带铜、镍、铁、铅锌等大宗矿产为研究对象，开展天山-阿尔泰增生造山带大宗矿产资源基地深部探测技术示范，构建深部资源预测评价方法体系，优选深部找矿靶区。“化探资料应用研究促进新疆铅锌找矿重大突破”项目获2019年度自然资源部国土资源科技成果二等奖，“新疆博格达-哈尔里克成矿带铜金成矿机制及定量预测技术示范”项目获2019年度自治区科技进步奖三等奖。今年，新疆地矿局参与新疆建设自然资源卫星应用技术中心工作，通过技术创新，为新疆自然资源管理业务需求提供各项务实的应用服务。积极打造地学基础数据中心，集成新疆矿山遥感监测、采矿权和探矿权数据库、卫星遥感影像数据库、部分地学数据库和其他专题数据库，完成184幅1∶20万基础地质空间数据库汇总。利用无人机+机载激光雷达技术开展三维倾斜摄影和激光雷达测量工作，极大提升了工作效率和数据精度。重视实验测试能力提升，新疆矿产实验研究所正式创建全国重点实验室。注重高端技术人才和复合型人才培养，聚焦地质科研创新重点领域，大力引进和培养地质科研创新领军人才，加大新技术、新方法的应用和新设备的投入力度，提高工作质量和工作效率。健全完善机制保障。建立“地矿+”的合作机制。主动与政府职能部门、各地州市、大企业（集团）和金融单位接洽签订战略合作协议，在地质勘查、地质服务、矿业开发、地质金融等领域密切合作，不断扩大新疆地矿的“朋友圈”。目前，新疆地矿局已经和2个厅局、5个地州、7个企业集团、2家金融单位签订合作协议，52个合作项目得以实施，真正实现了互利共赢，彰显了地矿能量。探索建立“借船出海”的“走出去”机制。依托丝绸之路经济带核心区建设，以巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等周边国家为重点，深化与自然资源部中国地质调查局发展研究中心、中泰集团、特变电工、华凌集团等单位合作，“借船出海、借梯登高”，开拓中亚、非洲地勘市场，取得了初步成效。摸索混合所有制经济的发展机制。探索资产重组、企业并购、股权投资等多种途径，发挥资本平台作用，提升资本运作水平。积极探索发展混合所有制经济，激发内生活力。广泛参与各类矿业权运作，从预查普查阶段动态跟踪各类矿业权勘查进展情况，积极参与矿权的招拍挂，评价和收购优质矿权，做好矿业开发资源储备。

04

聚焦服务大局

保障改善民生共享高质量发展成果

牢固树立以人民为中心的发展思想，服务大局，改善民生，让发展成果更多更公平地惠及于民是新时代地矿人义不容辞的责任担当。坚决打赢脱贫攻坚战。在常态化开展疫情防控的基础上，紧扣“两不愁三保障”，落实“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”。以钉钉子精神持续跟踪推进和田地区墨玉县11个深度贫困村基础设施建设、产业帮扶、就业转移、“一厂十小”项目等扶贫举措落地见效，确保每一户、每一个项目、每一项工作都经得起检验。发起成立“新矿春蕾助学资金”，保障困难家庭学生顺利就学，科学阻断贫困代际传播。积极开展消费扶贫，利用互联网拓宽销售渠道组织好产销对接，有效激发全社会参与消费扶贫的积极性，多手段解决农产品销售难问题。全心助力南疆发展。始终聚焦南疆脱贫攻坚重点地区，坚持“缺什么、干什么”的原则，全力支持南疆贫困地区经济建设。近两年来，在南疆地区开展项目161个，总经费2.72亿元，其中自筹资金项目23个，经费3675万元。积极开展南疆煤矿找矿研究、饮用水安全调查及焦煤资源、旅游地质、农业地质调查等工作，圈定焦煤靶区3处、找水靶区3处；查明了塔什库尔干地区下坂地-库克西鲁克一带干热岩温泉特征和干热岩热分布特征，有望在3千米深度寻找到温度200℃的干热岩；调查发现拜城县吐孜玛扎一带岩盐喀斯特地貌旅游地质资源岩盐石林，服务地方成效明显。服务乡村振兴战略实施。以南疆为主战场，推进土地质量地球化学调查，服务乡村振兴战略。近两年共开展16个农业地质调查项目，经费5150万元。在南疆地区圈出富硒土地4714平方千米、富锗土地806平方千米。截至目前，调查工作已覆盖南疆四地州10个国家级贫困县，南疆耕地的调查覆盖率由2017年的42.89%提高至92.71%，为南疆贫困地区建设特色土地资源开发利用基地，提交特色土地资源开发利用建议报告，助力精准扶贫。

六十五载砥砺奋进，六十五载春华秋实。站在新的发展起点上，新疆地矿人将坚定不移贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，不负韶华、庚续奋斗，励精图治、奋发图强，努力在新疆这块满载历史底蕴和现代文明的土地上，奋力谱写新的时代篇章！

（作者系新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局党组书记  副局长 ）