地质、矿业新机遇: 国家发改委就西部地区鼓励产业目录征求意见（涉地矿部分）

地动翼按：

地动翼详细阅读了国家发改委8月12日发布的《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》，发现有几个重要特点。众所周知，西部地区矿产资源丰富，长期以来经济发展依赖于采矿业、冶金、油气、煤炭等相关产业。本次鼓励类产业目录可以清晰的看出，各省区因地制宜、靠山吃山，发挥本省区资源禀赋。例如，重庆的天青石重晶石产业，青海的盐湖镁产业，甘肃的镍钴产业，内蒙的稀土铀矿产业，四川的页岩气高端石墨产业，贵州的白云石煤炭产业，西藏的可燃冰盐湖矿泉水产业，新疆的煤炭产业等等等等。下面我们来看西部省区鼓励类涉地矿产业目录，看看有哪些地质矿产新机遇。

西部地区鼓励类产业目录（涉地矿部分）

（2020 年本，征求意见稿）

为推进西部大开发形成新格局，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，制定本目录。

本目录共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。

在符合市场准入政策的前提下，本目录原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业，其中外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。

一、国家现有产业目录中的鼓励类产业

（一）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（国家发展改革委令 2019 年第 29 号）中的鼓励类产业。

（二）《鼓励外商投资产业目录（2019 年版）》（国家发展改革委、商务部令 2019 年第 27 号）中的鼓励类产业。

以上目录如修订，按新修订版本执行。

二、西部地区新增鼓励类产业（涉地矿部分）

西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，并根据实际情况适时修订；如所列产业被国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除。

（一）重庆市

1. 电弧炉短流程炼钢（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）；高强度建筑用钢，汽车、电子信息、装备、轨道交通、航空航天等产业用金属材料；铸锻轻合金材料；镁合金深加工产品；金属基粉体及表面处理新材料；锰基等新材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

2. 化工新材料生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

3. 锶矿（天青石）等金属矿精深加工；毒重石、岩盐、萤石、重晶石、天青石等非金属矿精深加工；高性能玻璃纤维及复合材料

（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）；年生产能力 1000 万吨以上机制砂石项目

4. 压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（汽车储气钢瓶、压缩机、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）研发及制造

5. 矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造

6. 工业企业场址污染治理及修复技术研发及应用

7. 优化产业布局、完善产业链的电解铝（获得产能置换指标的）、再生铝、铝加工项目（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

8. 特种陶瓷、日用陶瓷、卫生陶瓷、建筑陶瓷、陈设艺术陶瓷制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

9. 特色地质文化村旅游开发；观光旅游、休闲度假、森林康养、温泉康养等服务

10. 页岩气开采地下水污染防治环保技术开发及应用

（二）四川省

1.高效太阳能电池组件技术开发及生产

2. 核级石墨开发及生产

3. 高品质钛原料先进制造技术及应用（CaO+MgO≤1.5%）；6 万吨/年以上钛渣生产技术（电炉容量≥25000kVA）

4. 钒钛磁铁矿高效清洁分离提取技术开发及应用（钒钛磁铁矿开采回采率、选矿回收率、综合利用率需符合国家有关标准）

5. 钛材深加工及产品应用

6. 4 万吨/年以上炭黑新工艺开发及应用

7. 3000 吨/年以上氧化钒清洁生产技术开发及应用（废水、废渣零排放）；钒制品先进制造技术开发及应用（钒基合金、钒基功能材料、钒精细化工产品）

8. 石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产

9. 压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（CNG 汽车储气钢瓶、压缩机、高压地下储气井、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）制造与应用，液化天然气(LNG) 汽车加气站成套设备及装置制造与应用

10. 钒钛磁铁矿高炉—转炉冶炼工艺（钒钛磁铁矿入炉比列

≥60%）（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

11. 页岩气装备制造和油气技术工程服务

12. 节能环保型建筑用铝合金模板产品开发、生产和应用

13. 高性能稀土永磁、发光、催化、合金等稀土功能材料及器件的开发、生产及应用

14. 测绘地理信息服务

（三）贵州省

1. 优碳钢钢丝（强度≥1670N/mm2）及其制品生产

2. 锰深加工新产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

3. 铝及铝精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

4. 钛金属冶炼新工艺技术开发（直接用高钛渣、金红石电解生产金属钛），钛材深加工及含钛精细化学品新产品开发及生产

5. 钒深加工的先进工艺技术装备及新产品开发

6. 高性能镁合金开发及生产

7. “磷—电—化”一体化资源综合利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

8. 重晶石精深加工新产品开发及生产

9. 白云石精细加工及综合开发利用

10. 粉煤灰储运及利用成套设备制造

11. 高品质易切削钢

12. 煤炭地下气化开采技术开发与应用，煤炭地下气化发电成套设备制造

13. 煤炭开采 110/N00 工法配套智能化装备研发应用

14. 玄武岩纤维及后制品研发生产

15. 石材加工生产

（四）云南省

1. 有色金属产品开发及精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

2. 矿产资源综合利用及装备制造

3. 石油精细化工产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目除外）

4. 工业固体废物无害化处理处置、综合利用及装备制造

5. 轧钢氧化皮生产磁性材料

6. 高原湖泊水污染治理技术开发及应用

7. 绿色铝产业（生产、精深加工及其应用）（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

8. 绿色硅产业（生产、精深加工及其应用）

（五）西藏自治区

1. 高寒冻土地带可燃冰勘探和开发利用研究

2. 盐湖资源综合开发利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

3. 天然饮用水（矿泉水）

4. 自然资源及测绘地理信息技术开发和应用

5. 地质灾害勘查、监测、治理技术开发及应用

6. 利用太阳能和风能公路照明

7. 新型建材及装配式建筑材料研究、开发和应用

8. 新型墙体材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

9. 石材开发（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

10. 电力、热力、燃气及水生产和供应业

（六）陕西省

1. 多元素共生矿资源综合利用

2. 高性能镁合金开发及生产、钛材深加工

3. 大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外），新型、环保型油田化学品（二氧化碳及新型试剂驱油驱气）技术开发及生产，均聚甲醛、6 万吨/年及以上二甲基甲酰胺、6 万吨/年及以上聚乙烯醇等精细化工产品生产

4. 地质灾害勘查、监测、治理技术开发及装备制造

5. 再生水、雨水、矿井疏干水等非常规水处理利用与分配工程建设及运营、节水产品研发、制造与推广、水资源循环利用与节水

6. 矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造

7. 复合材料加工设备

8. 高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰 70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（水泥除外）

9. 天然气调峰工厂、地下储气库及应急储气调峰设施

10. 化工新材料、高端专用化学品的制造及深加工

11. 风电、光伏、氢能、地热等新能源及相关装置制造产业；太阳能光伏发电系统检测、建设及运营；风力发电场建设及运营；地热能勘探、开发和利用；地热、氢能等新能源产业运营服务

12. 300 万吨/年及以上安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用

13. 进行煤炭分质利用，生产烯烃系、芳烃系及烯烃、芳烃结合产品

14. 无石棉纤维增强硅酸钙板（轻质墙板、预涂装饰板、外墙保湿一体板等）体系产品的研发制造

15. 国土空间环境污染修复技术研发及装备制造、矿山地质环境治理技术开发及应用

16. 对污水污泥的处理和处置，及其净化后的利用活动，固体废物治理、危险废物治理，农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用

17. 农用地、生态用地、污染土地、废弃工矿用地等土地整治、修复、评估技术开发及应用

18. 煤层气燃气电站、箱式移动电站等新能源装备研制

19. 核辐射加工、核辐照产业、放射性同位素生产与研发、轻型辐射屏蔽材料、核级锆材等研发生产

20. 新能源材料、钛/锆/镍/镁/锂等特种合金材料、特种非金属材料、特种橡胶材料、高硅氧玻璃纤维、高温合金、3D 打印材料、超导材料、特种陶瓷、石墨烯、吸波材料、含能材料等新材料研制生产

（七）甘肃省

1. 利用天然气替代化工及有色金属材料深加工中使用的重油、柴油、煤技术开发及应用（天然气产业政策限制、禁止类项目除外）

2. 高温气冷堆炭堆内构件及涉核炭—石墨材料开发及生产

3. 节能环保大型矿热炉用炭材料开发及生产

4. 高性能镁、钛合金开发及生产

5. 镍铜钴及贵金属粉体材料开发及生产

6. 镍钴二次电池材料开发及生产

7. 羰基冶金技术及羰基镍开发及生产

8. 电子级氟化氢（HF）生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

9. 石棉湿法浮选改性工艺应用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

10. 石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产

11. 高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰 70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（水泥除外）（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

12. 300 万吨/年及以上安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用

13. 粉煤灰生产新型油田固井减轻剂

14. 高炉解毒铬浸出残渣技术开发及应用

15. 沙漠灾害综合治理

16. 单台 100 万吨/年及以上焦炉及焦炉煤气循环利用项目

17. 废钢、废铜、废铝以及稀有金属再生资源回收利用体系建设（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

18. 新建和改扩建原油和成品油储备

19. 年产 1000 万吨及以上的超大型机制砂石生产

（八）青海省

1. 钾、钠、镁、锂、硼、锶、溴、碘、铷、铯等盐湖资源综合利用、系列产品开发及副产物利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

2. 稀盐酸脱析制氯化氢

3. 六水氯化镁（MgCl2·6H2O）连续脱水制无水氯化镁

4. 高性能镁合金开发及生产

5. 石棉湿法浮选改性工艺应用

6. 以各类无机盐产品生产过程中所产生的固体废弃物、副产物为主的循环利用

7. 地下深层承压卤水资源勘探、研究及开发

（九）宁夏回族自治区

1. 安全高产高效采煤技术开发利用及煤田火灾防治新技术装备研究与应用

2. 硅系、锰系铁合金新产品（高纯硅铁、低钛微铝硅铁、高硅微碳锰、高硅硅锰、氮化硅铁、硅钙合金、硅钡铝合金等硅系铁合金，以及低硒锰片、脱氢锰片、氮化锰、低硫锰片、低氧化锰片） 的开发及生产

3. 符合国家重要用途钢丝绳标准（GB8918-2006）、直径在20-60mm 的钢丝绳制品开发及生产

4. 钽、铌、铍、钛等稀有金属材料新产品、新工艺技术开发及生产

5. 多层陶瓷电容器用镍粉开发及生产

6. 高性能镁合金开发及生产

7. 20 万吨/年及以上醋酸乙烯、6 万吨/年以上聚乙烯醇、10 万吨/年以上聚碳酸酯（PC）、6 万吨/年以上环氧乙烷、6 万吨/年以上聚甲醛、双加压法硝酸生产工艺、电子级高纯化学品生产，单套装置 5 万吨以上使用回转窑的石灰氮、使用液下投料低温循环分离法万吨以上单氰胺、2 万吨以上双氰胺生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

8. 高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰 70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

9. 大型煤化工、石油化工、火电核电站、油气储运、海洋工程等领域用耐高压、耐高低温、低噪音等高端智能控制阀和智能定位器的研发及制造

10. 轨道交通牵引、制动、信号、供电、载荷等关键零部件， 包括电力电子牵引变压器、电抗器、合金枕梁、制动盘、电气化铁路地面变电站用牵引变压器、车载牵引变压器等研发生产

11. 煤炭气化及尾气综合利用、液化合成等洁净煤技术开发及设备制造

12. 矿热炉节能减排技术改造和余热发电回收利用

13. 高性能铝合金产品开发及生产

14. 千万吨级综采设备配套用采煤机、刮板输送机、皮带输送机、防爆电机的研发生产；与综采设备配套的铸造、焊接中部槽、链环、减速机、托辊；煤矿机械再制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

（十）新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）

1. 单层厚度 50 米以上巨厚煤层开采技术开发及应用

2. 300 万吨/年及以上安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用

3. 稀有金属矿山勘探、有序开采及加工新技术开发及应用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

4. 大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

5. 1 万吨/年及以上甲硫醇硫化法生产二甲基二硫及其深加工产业

6. 工业设计软件、基础数据库、资源信息库、成果展示库和快速模具手板打印中心、工程实验室服务平台等信息技术产品的研究开发、建设与推广应用

7. 煤制聚甲醛及煤经甲醇制烯烃（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

（十一）内蒙古自治区

1. 高性能稀土永磁、催化、抛光、合金、储氢、发光等稀土功能材料、器件开发及生产，稀土钢开发及应用

2. 锗、铀等新材料研发及应用：重水堆、压水堆、气冷堆系列民用核电燃料组件制造、钍资源开发利用、高纯锗及光纤通讯生产

3. 15 万吨/年及以上单套无水煤焦油深加工

4. 300 万吨/年及以上安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用

5. 无汞催化剂聚氯乙烯生产技术开发及应用

6. 六氟乙烷等精细氟化工产品生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

7. 石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料开发及生产

8. 煤系高岭土替代高铝矾土系列耐火材料产品及其它非金属耐火材料及制品生产

9. 大口径高压厚壁锅炉管生产

10. 磁感应强度0.3T 以上的稀土永磁核磁共振影像设备的研发及制造

11. 90 吨及以上非公路矿用自卸车制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

12. 新建 120 万吨/年及以上天然碱综合开发利用项目

（十二）广西壮族自治区

1. 铜、铝、钨、镁、锡、铟、锌、铅、锑、稀土等高性能新材料开发及精深加工（《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目除外）

2. 低品位难处理铝土矿综合利用

3. 精细化工产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目除外）

4. 以锰矿为原料生产高纯硫酸锰、碳酸锰、四氧化三锰以及电解金属锰为原料的电器元件、无汞碱锰电池、锂锰电池、不锈钢制品的先进生产技术开发及生产

5. 压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（CNG 汽车储气钢瓶、长管玻璃纤维缠绕气瓶、压缩机、高压地下储气井、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）制造， 液化天然气（LNG）加气站成套设备（含LNG 储罐）及装置制造

6. 1.8 吨及以上挖掘机、1.6 吨及以上装载机、45 吨正面吊、电动叉车和 3 吨及以上内燃叉车、牵引车等工业车辆，应用 AI 技术、5G 技术、无人驾驶技术或新能源技术的工程机械产品，液压压路机、液压摊铺机、平地机、矿山机械制造（磨粉机、选粉机成套装备）和移动破碎筛分设备，挖掘机用回转减速机总成、行走减速机总成、装载机用驱动桥、装载机用动力换挡变速箱、装载机用铸造件、平地机驱动桥、推土机传动系统及元部件（变矩器、变速箱、中间传动总成、终传动总成）、工程机械用液压元件、液压管路和液压成套设备，工程机械电控系统制造（产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

7. 高岭土、大理石、花岗岩等特色矿物资源的综合开发、利用及精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

8. 超细重钙、改性重钙、超细轻钙、改性轻钙、纳米钙等高端碳酸钙生产、下游精深加工及配套产业（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

9. 纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料开发及生产

10. 高端优质浮法玻璃、电子玻璃、汽车和光伏玻璃生产及下游精深加工

11. 电弧炉短流程炼钢及工艺（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

12. 深度节能（氧化铝综合回收率达到 80%以上、吨氧化铝综合能耗低于 380 千克标准煤、吨氧化铝新水消耗低于 3 吨）的氧化铝及其制品

13. 偏析法生产精铝技术，高纯铝生产技术

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