总结“煤城”转型案例经验！从三方面打造矿山修复核心竞争力

2020-03-05 18:08:31
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因煤而建、因煤而兴的河南平顶山一度面临污染“围城”和转型发展难题。近年来，平顶山精细治污补短板，实现绿色生产；进行国土绿化和生态修复，补上历史欠账；调整产业结构，进行新旧动能转换。通过补短板、还欠账、育动能，黑色煤城实现“绿色转身”。我们如何从平顶山总结经验？又如何打造矿山修复核心竞争力？

“灰色煤城”转向“蓝色鹰城”

“头顶灰锅盖(空气差)、身缠黑腰带(水脏)。”这是对平顶山旧貌的比喻。“中原煤仓”平顶山曾是全国113个环保重点城市之一，面对严峻的环保形势，平顶山在污染治理上持续发力。“连绵矸石山，风起灰满天。”横亘在市区的几十座矸石山曾是平顶山大气污染的重要源头，如今，通过覆土绿化、转移填埋、资源利用等方式，污染环境的“大害”矸石山已基本消失。

在平煤股份二矿院内，占地4800平方米的封闭式储煤场投入使用，这意味着临时周转的煤炭也告别露天堆放，煤尘污染被降到最低。“煤炭改为铁路运输，减少汽运的尾气排放和扬尘污染，出风口洒水降尘，治理好每一个污染环节。”平煤股份二矿环保科科长李晓方说，“刮风下雨时的煤尘和煤泥不见了，附近居民也习惯开窗和散步了。”

2018年，平顶山在电力、钢铁等11个重点行业制定了严于国家和省级标准的工业企业大气污染物排放最优限值。与2015年相比，2018年平顶山主要污染物年均浓度显著下降，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫分别下降了42微克/立方米、23微克/立方米、32微克/立方米，空气质量达标天数增加54天，“灰色煤城”正转向“蓝色鹰城”。

塌陷之城成为森林之城

复绿、增绿是平顶山生态治理的突破口。绿化和公益结合，郏县城北的眼明寺山区曾是荒山坡，今年年初，郏县动员社会力量在这里栽下近10万棵树，培育1000亩公益林。绿化同产业结合，截至2018年，平顶山林业龙头企业达到19家，全市林业产值35亿元，林区农民来自林业的直接收入平均达到8000元。

10年来，平顶山造林131万余亩，森林覆盖率33.2%，城区绿化覆盖率43.85%，黑色煤城变成“国家森林城市”。

平顶山还在“啃”生态修复的“硬骨头”。60多年来，资源开采造成230平方公里塌陷区，破坏土地33.6万余亩。生态修复的任务急迫而艰巨。

在平顶山市石龙区宋坪社区，工矿废弃地治理工程正在进行。以前这里有20多个小煤矿，环境没法看。现在土地‘换新装’，黑衣裳变成黄衣裳。这片工矿废弃地将被恢复成780余亩农田，今年秋季就能种庄稼。

近年来，平顶山完成矿山地质环境恢复与治理工程78个，治理土地2.1万余亩，进行露天矿山综合整治，治理土地1.6万余亩，遗留的“伤疤”正慢慢恢复。

资源城转向新材料城

平顶山工业结构一度“黑重高”，能源、建材、化工比重大，高能耗、高污染。近3年来，平顶山化解煤炭过剩产能518万吨，取缔“地条钢”等违法违规产能20万吨，关停落后火电机组36万千瓦，整治取缔“小散乱污”企业9788家。

取缔落后产能的同时，平顶山积极培育新动能。10年前，位于平顶山的焦炭生产企业平煤集团和尼龙生产企业神马集团完成重组。产业之间纵向闭合，让中国平煤神马集团发展为亚洲最大的尼龙化工产品生产企业，为平顶山转型发展打下基础。

2016年，平顶山选中尼龙产业作为发展新动能，计划建设“中国尼龙城”，打造最完整的煤基尼龙化工产业链。为此，平顶山在资金、水、电、气等方面提供要素保障，降低生产要素成本，吸引上下游企业集聚。截至2018年年底，平顶山尼龙产业产值约300亿元，预计到2021年完成主营业务收入1000亿元以上。

平顶山产业结构正由偏粗、偏短、偏重向绿色高端智能化转变。平顶山的目标是：由以煤炭为主的资源城转向以尼龙为主的新材料城。

随着国家生态文明建设持续深入开展，矿山生态修复已成为全国范围生态环境整治和修复、相关企业业务布局的重要内容，平顶山的成功经验摆在前面，那么作为企业，打造矿山修复的核心竞争力是最关键的，主要有以下三个方面。

矿山修复关键要产业化市场化

我国矿业对绿色发展基础差、要求高，所以面临的问题比较突出。近些年，从中央到地方，支持矿山生态修复的力度不可谓不大。自然资源部数据显示，在中央和地方各类资金支持下，截至2016年，全国用于矿山地质环境治理恢复资金超过900余亿元，完成治理恢复土地面积约92万公顷。

绿色矿业发展到目前的形势，并不是市场需求波动的周期问题，而是长期的基本层面的问题。所以，不是发一个文件、设定一些标准、组织个评委会、评审批准一些绿色矿山，就实现了绿色矿业，而是要把生态环境保护和修复，放到索取矿物原材料同等甚至更高的高度。矿山生态修复要更好完成，需要理论、舆论先行，改造旧产业培育新产业；需要所有的工艺、设备、技术及其标准规范等，全面从新审视、调整、编制；需要推动水、修复、监测、治理乃至标准规范等关键链条产业化、市场化。

矿山生态环境修复具有综合性、复杂性、专业性和创新性等特点。目前，北方地区矿山地质灾害包括地貌景观破坏、地下含水层破坏、土地资源占压与破坏、环境污染等方面在内的围绕我国矿山地质环境的问题多达20余种，完成一个综合性矿山修复工程需要涵盖岩土工程学、地质学、生物学、土壤学和水土保持学等多学科知识和技术支持。

在产业服务输出方式上，通过对所承接项目区矿产开采造成的生态环境破坏进行深入调研和数据检测，按项目的实际情况，有针对性地进行包括场地环境勘察、规划设计、地质灾害治理、生态修复和简易维护。在多年矿山、荒山修复领域实践基础上总结形成的以乡土植物为主，兼具提供适宜的养护措施的矿山生态恢复集成技术也日臻成熟，具备有效治理因矿产开采所引起的水土流失、土壤污染、滑坡、植被退化等问题的能力。

用本土植物完成矿山修复

利用乡土植物，推广节水低耗技术与材料，建立生态、经济、社会效益三者协调平衡。

启用乡土植物实现生态修复，有其天然的优势。在国内矿山生态修复过程中，国外植物品种作为修复技术的一部分被大量引入，导致不仅建植养护成本高，耗水量大，还因为不适应当地的环境，草种难以成活，重复建设投资频繁发生。比如内蒙古草原生长的野花、野草，既抗寒又抗旱，生长顽强而葱郁。经过多年人工采集和保存，建设了一个规模庞大的种质资源库存放本地优质草种，并对“抗旱、抗寒等抗逆性强的乡土植物”，开展系统性研究，野生地榆、二色补血草、细叶百合、长青石竹……这些曾经在大草原上素常的野花野草，经过科研人员的驯化和繁育，取代了国外进口的“贵族花草”，成为北方城市、草原、矿山冬季里的绿色主角。

生态大数据助力矿山修复

做好大生态，需要强大的生态用种及数据智慧配合。矿山生态修复技术离不开生态大数据平台的“技术导航”。依托生态大数据平台，能够提供涵盖规划设计、产品技术研发、植物配比、工程施工的系统性矿山（边坡）修复及环境治理解决方案。

在生态大数据平台上，锁定经、纬度上任意一点，就可以查到包括土壤、气候、原生植物、草地类型、退化情况在内的该地区草原生态大数据。根据当地气候、土壤、水文、草原退化情况等特点，选择适宜的修复集成技术、适宜的草种组合，精准修复生态。

大数据平台集成某一地区近二十年来的“水土气、人草畜、微生物”等生态关键因素指标数据，收集包含内蒙古草原、京津冀地区、宁夏、西藏等地乡土植物几十万份种质资源、植物标本和土壤样本。仅收录乔灌草的物种适宜性数据已达30000多种。运用数据储备和分析集成，能为不同地区专属定制相应的“生态+农业”“生态+牧业”“生态+林业”等专业数据平台。不仅如此，生态大数据平台还可以实现对一个区域的生态平衡的动态监测，针对缺失和破坏物种主动完成生态修补。