走矿地融合之路 谋转型发展之策

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走矿地融合之路 谋转型发展之策

——江苏省地调院探索地质工作新模式纪实

近年来，江苏省地质调查研究院结合江苏省情，主动融入区域经济发展，以科技创新为引领，扩大服务领域，走出了一条改革转型发展之路。

——启动山水林田湖草保护与修复试点，拓展矿地融合新内涵。该院实施的城市地质调查、江苏省国土（耕地）生态地质环境监测、江苏耕地质量提高与污染防治研究、地质环境监测网建设等一系列服务国土资源管理的项目，初步探索了调查评价、规划、合理利用与修复、整治全过程的“矿地融合”，支撑省厅矿地融合工作走在了全国前列。江苏淮安土地多种资源及典型盐矿矿产地下空间协同利用示范和宜兴市太华镇富硒土地详查与开发利用示范两个矿地融合试点项目，持续深化矿地融合内涵，支撑国土空间用途管制，探索将“矿地融合”拓展到“自然资源融合”，更好促进自然资源整体保护、系统修复、综合治理，取得了很好的成效。2019年，该院申报的常州市金坛区山水林田湖草生态保护和修复试点项目在24个参选项目中脱颖而出，成为4个入选试点项目中仅有的1个自然资源系统单位牵头的项目。该项目将建立政府牵头主导、资金统筹整合、部门协同推进、综合治理修复的工作格局，实施八大工程、十九个重点项目，总投资约37亿元。该试点的启动为地勘单位改革转型提供了方向。

——延伸地质工作链条，保障资源能源安全。江苏属资源小省，生态文明建设要求高，传统地质找矿工作举步维艰。结合江苏地质资源禀赋，该院部署启动了干热岩资源调查、地热资源调查、盐矿矿产地下空间调查以及深部地下空间能源储备库选址等一系列工作。连云港深部地下空间能源储备库址成功选出4处库址，预计总库容可达4800万立方米，可为江苏省建设地下战略石油储备库、沿江石化产业向沿海战略转移、连云港石化基地相关企业拓展安全、经济、环保的石化原料地下储备新空间提供重要支撑。

——推进城市地质调查全覆盖，服务城市化进程。该院已开展的苏州、镇江、徐州、泰州、宿迁、连云港、常州、淮安、扬州、无锡等10个城市地质调查工作，大力推进“空间、资源、环境、灾害”多要素城市地质调查，形成了以“四个保障”为特色的城市地质调查江苏模式。在推进城市地质调查成果转化应用落地的同时，该院积极推动调查成果数据动态更新与维护，已完成的苏州、徐州、泰州等地将逐步把城市地质动态更新与资源环境监测预警纳入常态化城市管理工作。

——推进项目成果转化应用落地，彰显社会影响。通过不断摸索，该院创新成果表达方式，深入浅出，打破了传统地质成果被束之高阁的局面，工作成果在新时期生态文明建设、新型城镇化建设等方面支撑作用显著，走出了地质调查成果服务于自然资源管理的江苏路径，部分成果得到省委省政府、地方各级政府及相关部门的高度重视。江苏沿海地区综合地质调查项目关于连云港地区具备建设地下能源储备库的专报，获得了江苏省委、省政府主要领导的批示，这也是江苏省第一个得到省部级批示的地调成果。调查发现连云港具备规划建设总容量超过9500万立方米地下水封洞库能源储备库群的潜力，并启动了连云港地下空间能源储备库精确选址研究工作。苏南现代化建设示范区综合地质调查项目与地方合作建立了宜兴市太华镇富硒农产品基地，成果促进江苏金丝利药业股份有限公司与太华镇人民政府达成“富硒灵芝康养小镇”项目，投资15亿元，成为地调项目助力乡村振兴的典范。江苏土壤环境保护和综合治理对策研究课题凝练的决策咨询建议得到了省领导的认可和相关部门的好评，省主要领导给予亲笔批示。耕地重金属污染监控与修复关键技术创新及工程示范项目成果被相关国土资源局用于完善沿江地区土地利用规划，控制了重金属污染对大宗农产品的危害，并在“十九大”江苏团内部讨论发言中取得很好反响。

——构建地质调查与科技创新双提升体系。该院致力于构建地质调查与科技创新紧密结合的体系，选择发展基础好、成果基础丰富的领域，整合资源打造科技创新平台；以平台建设为抓手，进一步提升地质调查水平，拓宽地质工作服务领域。江苏的地面沉降、地裂缝工作起步早、系统化，支撑省人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了苏锡常地区限采深层地下水的决定，从源头控制了地面沉降，相关成果作为建党90周年江苏省国土资源领域主要成果在国家博物馆进行了展示，得到党和国家领导人的赞赏，以此为基础筹建部地裂缝地质灾害重点实验室，并于2016年正式挂牌。该院承担完成了江苏省生态环境地质调查与监测项目，在全国率先建成省级国土（耕地）生态地质环境监测网，为《江苏省土壤污染防治工作方案》的制订及实施提供了关键的基础数据和技术支撑。开展的《江苏耕地质量提高与污染防治研究》被列入江苏省政府2017年度十大主要任务百项重点工作，以此为基础申请的国土（耕地）生态监测与修复工程技术创新中心获批。国土资源大调查以来，该院承担的全国地表形变遥感地质调查、东部沿海地区国土遥感综合调查、东部沿海地区自然资源遥感综合调查等工作为国土空间管护、地方防灾减灾等提供了依据。以此为基础，该院牵头申报了江苏省国土资源卫星应用技术中心并获批建设，再次为自然资源监测和生态环境系统治理插上了翅膀。

在生态文明体制改革背景下，该院将围绕服务自然资源统一管理，山水林田湖草系统修复，保障能源安全，以地球系统科学理论为指导，以“矿地融合”理念为统领，拓展“自然资源多要素融合”，探索为自然资源合理开发和生态系统保护提供地球系统科学解决方案：一是开展水、土地等自然资源三位一体调查，服务统一管理；二是开展生态脆弱区关键带调查及地球多圈层交互作用研究，服务国土空间生态修复；三是开展绿色能源调查与能源地质储备适宜性调查，优化能源结构、保障能源供给安全；四是资源环境多要素监测体系构建，服务资源环境承载力监测预警。□