作者：毛建华 来源：有色新闻

 

5月31日，A股龙头矿业上市公司洛阳栾川钼业集团股份有限公司(简称洛阳钼业，603993.SH/03993.HK)在“格隆汇·首届大中华区最佳上市公司”评选活动中荣获“A股上市公司最具成长奖”。据本刊记者了解，本次评选是首次大中华区所有上市公司(A股+港股)的联合评比，有超过5000家上市公司参加了本次活动。此次获奖，意味着在控股股东鸿商集团赋能被投资企业的大背景下，洛阳钼业在过去几年中展现出的卓越能力及良好表现获得了资本市场的广泛认同。

然而十几年前，洛阳钼业还是一家负债累累的地方国有企业，亏损严重，濒临破产。2003年，为了摆脱发展困境，在河南省洛阳市委市政府的主导和支持下，决定通过混改促使洛阳钼业走出低谷，最终上海鸿商产业控股集团有限公司(简称鸿商集团)在多轮竞标中以最高出价胜出。鸿商集团注资近2亿元，持股49%，为洛阳钼业第二大股东;当地政府国有股权51%，为第一大股东。

第一次混改之后，洛阳钼业利用鸿商集团引入的增量资本，加快采选规模化扩建，引进新技术和新设备，至2006年，洛阳钼业总采选矿能力达到30000吨/日，钼铁冶炼能力30000吨/年。2006年公司实现销售收入38.2亿元，利润总额24.5亿元，洛阳钼业迎来了新一轮的跨越发展。2007年，公司实现H股上市，募集81亿元港币，是当时河南省上市企业中募集资金最多的一家。

2009年-2012年，受金融危机影响，洛阳钼业业绩出现下滑。为了摆脱困境，提高抵御风险能力，2012年当地政府决定对洛阳钼业实施二次混改，请鸿商集团出任大股东，主导公司经营。鸿商集团通过市场化方式增持洛阳钼业股份至36.01%，成为第一大股东和实际控制人，国有股权35.01%，退居第二大股东，由此完成由国资控股向民资控股的体制机制转换。

2012年，洛阳钼业成功登陆上交所，正式回归A股，成为国内有色行业屈指可数的A+H两地上市公司。A股上市至今累计在国内资本市场募集资金达235亿元，是河南省上市企业中募集资金最多的一家。

洛阳钼业经过两次“混合所有制”改革，由国有独资转型为“政府引导、民营主导、股份制架构”的大型混合所有制跨国公司，规范治理及经营业绩都得了质的提升，鸿商集团的赋能投资功不可没。

混改让洛阳钼业从一家濒临破产国企蜕变成千亿级跨国公司

洛阳钼业有关人士告诉记者，河南省洛阳市是我国的老工业基地，国有企业众多，改革开放发展的任务繁重。2000年以来，为了克服国有企业普遍“吃大锅饭、股权责任不清、决策迟缓、效率低下、包袱沉重、市场竞争力低、亏损严重、难以为继”的窘境，洛阳市委市政府主动作为，决心引入市场竞争机制，积极探索“混合所有制”改革，力争杀出一条血路。

1996-2002年间，受亚洲金融危机影响，国际矿业发展环境恶化，国内外钼价低迷，再加上国有企业普遍吃大锅饭，经营机制不活，洛阳钼业处在半停产状态，当时6000名职工有一半放假，拖欠养老保险金5000多万元，出现严重亏损，濒临破产边缘。洛阳钼业混合所有制改革就是在这种背景下展开的，通过“两次混改”激发了洛阳钼业跨越发展的内生动力，加快了战略转型。在鸿商集团的主导下，大刀阔斧实施企业内部改革，建立现代企业制度，推进“三大改造”，完成A+H两地上市，形成低成本核心优势，推进“国内优化、海外并购”两条战略布局主线，产业布局由洛阳扩展到新疆和境外的澳洲、巴西、刚果(金)等地，主导产品由钼扩展到铜、钴、钨、铌、金、磷等，成为全球钼前五大、钨第一大、钴铌第二大生产商，中国前两大铜生产商，巴西第二大磷肥生产商，未来发展前景无限广阔。

鸿商集团赋能式投资下的“两次混改”为洛阳钼业插上了腾飞的翅膀，实现了高速发展、弯道超车、不断跨越。2003-2017年，主营收入增长52倍、利润增长347倍、总资产增长100倍、净资产增长162倍，国有净资产增长39倍。洛阳钼业2018年实现营业收入260亿元，同比增长7.52%;归属于上市公司股东的净利润为46亿元，同比增长70%;净利润值创十年新高。盈利水平位居全国有色行业上市公司和河南省上市公司第一名，市值更是长期排名中国有色金属上市公司第一位，综合实力名列2018《财富》中国500强企业第306位，已成为位居全球前列的矿业资源跨国公司。

引入鸿商集团作为战略投资者是混改成功的关键

鸿商集团赋能投资下洛阳钼业的成功，让河南省政府刮目相看。为了总结经验，河南省人民政府发展研究中心(下称研究中心)对洛阳钼业近年来的发展进行了深入调研。

研究中心认为，混改是国企“市场化”转型发展的突破口，而引入战略投资者又是混改成功的关键。混合所有制是国资和民资的联合体，只有强强联合才能实现取长补短、优势互补、相互促进、共同发展，才能变得更加强大。在国企混改时应遵循“强强联合、优势互补”的基本原则，在全国全球范围内寻找战略投资者，优先引入资本实力雄厚、有产业关联、有专业人才队伍、有国际资本运营经验、有理想有抱负的战略投资者。混改绝不是仅仅为了引入财务投资者解决融资问题，更重要的是引入具有职业精神和专业水平的长期战略投资者，真正推动国企的市场化国际化专业化规模化多元化现代化转型升级和持续跨越发展。

而鸿商集团恰恰就是这样一家有理想有抱负的战略投资者，该公司是一家以产业投资运营为主的“有限”多元化投资控股集团，凭借多年来已投资的、包括洛阳钼业在内的优质项目获取的分红、投资收益，同时通过市场获取合理成本的外部融资，鸿商集团始终保持充沛的现金流和稳健的资产负债结构，形成了良性循环。该公司长期以来一直依靠自有资金对外投资，在产业研究、投资项目选择、投资周期、投资金额等方面均显得与众不同，通过赋能被投资企业，促进企业做大做强，备受市场瞩目。

与此同时，研究中心认为，政策环境是企业不断跨越发展的重要条件，各级政府对混改后的企业应坚持放开、放手、放活原则，该管的管、不该管的不管，加强引导，搞好服务，实施有效的配套扶持政策，坚持一企一策，切实解决资金、财税、项目、土地、技术、人才等困难或问题。营造“清、亲”政商关系，政府既要依法依规管理，又要有温度有情义，多和企业家交朋友，切实帮助解决企业困难，鼓励企业家干事创业，建设一流的企业家队伍。例如，切实帮助洛阳钼业解决进一步做大做强的卡脖子问题，适当提高钼钨矿开采总量配额指标，确保洛阳钼业在全国行业的龙头地位;适当放宽钼钨矿及其伴生矿的权益金定价;大气污染防治攻坚战应慎用停产手段，确保符合达标排放标准的前提下正常合法合规生产;支持建设钼钨类国家重点实验室，带动全省钼钨产业技术升级;支持企业实施“三大改造”，加快产业结构升级;支持洛阳钼业申请设立集团财务公司;在国家一带一路倡议和国际产能合作框架内，鼓励实施海外战略，实施企业海外布局的配套优惠政策，占领全球化布局扩张发展制高点。

研究中心认为，洛阳钼业“两次混改”实现腾飞是一个奇迹，是河南省和全国混合所有制改革的典范。

展望未来，一个“负责任、有抱负”的民营投资集团将继续以赋能式投资方式，努力将洛阳钼业打造成受人尊敬的国际化资源公司。

End