共生矿如何计算矿业权出让收益金？以内蒙古某铅锌银矿为例

【按】同体共生矿的资源储量估算结果有不同表达形式，计算出的矿产资源权益金可能会有不同的结果，可能会惊到你的下巴，各位矿业从业者都应该学一下，可能会有大收获。

一、矿产资源权益金制度的来源

2016年12月30日，中共中央全面深化改革领导小组审议通过了《矿产资源权益金制度改革方案》，要求建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度。

2017年4月13日，国务院发布《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》，规定在矿业权出让环节，将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益，这一改革方案试图与国际接轨。

2017年6月29日，财政部和原国土资源部发布财综【2017】35号《财政部国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》(简称35号文)，要求自本通知执行之日起，出让新设矿业权的，矿业权人应按《矿业权出让收益征收管理暂行办法》缴纳矿业权出让收益。

二、内蒙古矿产资源权益金的征收规定

2017年12月29日，内蒙古自治区政府门户网站 财政信息 内蒙古自治区财政厅国土资源厅关于印发《内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法(试行)》的通知。（网址: http://www.nmg.gov.cn/art/2017/12/29/art_1566_173415.html）

2018年8月24日，内蒙古自治区政府门户网站 其他内蒙古自治区国土资源厅关于印发内蒙古自治区铅、锌、银等20个矿种矿业权出让收益市场基准价的通知。（网址：http://www.nmg.gov.cn/art/2018/9/18/art_1571_229920.html）

表1 内蒙古矿业权出让收益市场基准价（摘录部分）

表中的基准价，不论资源/储量级别、不论开采技术条件、不论回收率，一律同价。

关于伴生矿的定义不是很确切，暂时按该档相应的价格再乘以备注中的系数。

三、共生矿、伴生矿概念普及

伴生矿：指在同一矿床（矿体）内，不具备单独开采价值，但能与其伴生的主要矿产一起被开采利用的有用矿物或元素。例如，斑岩铜矿床中的钼、铼、金等。伴生矿是相对主要矿产而言，由于伴生矿和与其伴生的主要矿产具有相似的地球化学性质和共同的物质来源，因而常伴生在同一矿床（矿体）内。

共生矿：在同一矿区（或矿床）内存在两种或多种符合工业指标，并具有小型规模以上（含小型）的矿产，即“达标”、“成型”的称为共产矿产。共产矿产分为同体共生矿产和异体共生矿产。同体共生矿产是产于同一矿体内的含有两种或多种符合工业要求的共生矿产及可供工业综合利用的伴生矿产。

低品位矿：指在固体矿产资源勘查工作中，按照现行工业指标圈定并估算的块段或矿体平均品位，高于边界品位低于工业品位的那部分矿产资源，属于过去旧规范计算暂不能利用储量(通常称表外储量)范畴。低品位矿不进入储量平衡表，不能作为设计与开采的依据。

四、内蒙古某矿地质特征及资源量

1、地质特征

矿床成因类型：与火山岩浆活动有关，受断裂构造控制的脉状矿床。

矿石类型：矿石以硫化矿石为主。

有用元素：矿床Pb、Zn、Ag共生。

2、工业指标

矿床工业指标与一般工业指标一致，本矿床工业指标如下：

(1)边界品位：Ag:40.00g/t，Zn:0.50%，Pb:0.30%;

(2)最低工业品位：Ag:80.00g/t，Zn:1.00%，Pb:0.70%;

(3)最低工业米克吨值、米百分值：Ag：80.00，Zn：1.00，Pb：0.70;

(4)伴生有益组分评价指标：Pb：0.20%，Zn：0.40%，Ag：2g/t。

本矿床为银、铅、锌同体共生矿，单工程样品的铅、锌、银任一元素的含量大于或等于最低工业品位者，均圈为工业矿体。

3、勘探报告提交的资源储量

各块段按矿种分别统计共、伴生资源储量。当各元素的平均品位达到最低工业，该块段统计为共生资源储量;当某元素低于最低工业品位，块段统计为伴生资源储量;当块段某元素品位低于伴生组分评价指标，则不计入伴生资源量(图1)。资源/储量估算结果详见表2。

图1 块段共伴生资源/储量划分

表2 资源/储量估算结果表

事实上，作为同体共生矿床，共提交银铅锌矿的总矿石量2000万t，银总金属量1842500kg，铅总金属量243000t，锌总金属量为338000t。

表3 总矿石量、总金属量表

特别说明：在我国有的省份资源/储量结果为表2形式，有的省份为表3的形式，这也是中国目前资源量估算的奇葩之处。准确来讲，表3更接近实际情况，是矿山设计、开采的依据。

五、矿产资源权益金如何计算？

针对以上两种资源/储量表达结果，矿产资源权益金如何计算？

目前还没有见到实例，暂分别计算。

勘查程度：勘探，系数1；

矿石类型：硫化矿，系数1；

伴生矿：由于没有具体说明，按相应品位档的基准，再乘以相应系数。

1、按表2结果计算

共生矿：Ag品位179.17g/t，Ag的计价为75.00元/千克;Pb+Zn品位3.43%，Pb的计价为129.00元/吨金属，Zn的计价为143.00元/吨金属。

伴生矿：Ag品位54.82g/t，Ag的计价为10元/千克(伴生Ag按0.5系数，即20×0.5)，Pb+Zn品位1.34%，Pb的计价为57.85元/吨金属(伴生Pb按0.65系数，即89×0.65);Zn 的计价为63.7元/吨金属(伴生Zn按0.65系数，即98×0.65);详见表4。

表4 各元素计价表

按表2的资源量结果，共生矿的矿产资源权益金为15111.7万元，伴生矿的矿产资源权益金为1177.91万元，合计为16289.61万元。

表5 矿产资源权益金计算表

2、按表3结果计算

作为同体共生矿床，各矿种无法分采、分选，全部作为工业矿。

Ag品位92.13g/t，Ag的计价为28元/千克；Pb+Zn品位2.91%，Pb的计价为89.00元/吨金属，Zn的计价为98.00元/吨金属。

表6 各元素计价表

按表3的资源量结果，工业矿的矿产资源权益金为7001万元。

表7 矿产资源权益金计算表

3、两种计算结果比较

作为同体共生矿床，表2与表3 总矿石量与总金属量完全一致，只是资源储量表中的体现方式不同。按表2与表3计算矿产资源权益金，表2较表3多9,288.61万元(表8)。

表2是表3计算结果的2.33倍，主要原因为Ag的权益金相差较大。

表8 表2与表3矿产资源权益金对比表

六、结语

目前，在中国的资源储量报告中，同体共生矿确实存在表2与表3 的两种表达结果，但计算出的矿产资源公益金相差较大，这可能是制定者没有想到的结果。

 

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