砂石骨料行业成两会热议话题

从今年的地方两会到全国两会，砂石骨料行业都成为了热议的话题。其中，推动使用机制砂在业界达成广泛共识的同时，也成为砂石骨料行业高质量、可持续发展的一大方向。

在全国政协十三届二次会议上，全国政协委员霍卫平建议，在保护水清天蓝的生态环境和经济快速发展的情况下，应推动使用机制砂取代河砂。他认为，这是环保发展的一个方向。此前，在地方两会上，也有人士倡议，建立机制砂代替海砂河砂湖砂的长效机制，加快高品质机制砂研发。

当前，砂石骨料行业之所以备受关注，源于一对矛盾：一边是经济社会发展对砂石骨料需求的持续刚劲，另一边是砂石骨料行业供给端的资源短缺、环保压力等。近年来，我国砂石骨料需求持续保持高位。今年1月提前开闸的、多用于基建的地方债，对砂石骨料行业需求形成重要支撑。而为了保护资源和生态环境，砂石行业淘汰传统产能也逐渐加快，2017年全国砂石企业减少到1.7万家，2018年关闭的砂石企业则更多。“禁采”“涨价”“无货”“停产”等一度成为行业发展中的高频词，行业供需失衡现象日益突出。

如何保障建设用砂需求成为业界及各地政府关心的大事。2018年，国务院大督查第二十八督查组在甘肃举行座谈会，重点了解了甘肃、陕西砂石料短缺及其带来的连锁问题。同年，国家发改委实地调研砂石涨价情况，多地也相应出台相关政策文件。

砂石行业的出路在哪里？无疑，大力发展机制砂石骨料是其一。随着资源和环境约束日益强化，机制砂石逐渐成为我国建设用砂石的主要来源。尽管我国已成为最大的机制砂石生产国和消费国，年产量高达200亿吨，但机制砂石行业也面临着质量保障能力弱、产业结构不合理、绿色发展水平低等突出问题。

今年年初，工信部原材料工业司发布《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》，并公开征求意见，旨在明确机制砂石产业方向，引导机制砂石行业优化发展布局，促进机制砂石行业高质量发展。

此前，受工信部委托，中国砂石协会组织专家通过多方实地考察和调研论证，几经修改编制了《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见（初稿）》。

毋庸置疑，机制砂石将承担起我国基建发展的历史重任，迎来行业发展的黄金期。然而，一些地方罔顾地方经济发展和国家基础设施建设对砂石的需求及绿色矿山及开采后的生态修复和重塑成果等，对砂石矿山进行简单“一刀切”的做法依然存在，从而严重影响了砂石骨料行业的健康可持续发展。

针对行业出现的供应紧张、价格高涨等问题，2019年1月，在福建省十三届人大二次会议上，福建省莆田代表团阮军建议，争取中央政策倾斜，优化产业布局，吸引重大项目落地；继续加大补齐民生短板力度，建立机制砂代替海砂河砂湖砂的长效机制。

在2019年贵州省两会上，该省政协委员张智也表示，应加快高品质机制砂在中大基础工程中的研发应用。他建议，从技术层面，规划贵州省重大基础工程应用机制砂的科学研究，结合贵州资源特征，通过“政-产-学-研-用”有机结合，建立贵州省机制砂岩石矿物数据库；从标准层面，可构建重大基础工程机制砂标准体系，在已有的标准基础上，建立涵盖不同行业的全过程机制砂生产应用标准体系；从管理层面，则可形成重大基础工程机制砂管控体系文件，加强行业管理，对重大基础工程机制砂进行产品认证，以使机制砂市场能得到有效规范。

据了解，到2020年，贵州省铁路修建计划将带动约近2亿吨砂石骨料的需求。在天然河砂资源分布不均、周边省份河砂限采令实施的背景下，贵州高品质机制砂将大有可为。贵州的石料资源丰富，尤其是石灰岩分布广泛，这些石料都可成为生产机制砂的主要原料。但机制砂一直作为地方材料，没被当做产品或材料加以管控，市场上的高品质机制砂十分缺乏。

作为我国机制砂石生产、使用的大省，贵州省在机制砂石研发、工程探索使用等方面均走在全国前列，其大力推进机制砂石产业发展或将对全国其它地方形成借鉴和引导。□
 

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